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1. 箕面市議会 2019-06-03
   06月03日－01号

   
   取得元: 箕面市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-21
   令和　元年　　６月　定例会（第２回）　　　　　　　　　第２回箕面市議会定例会会議録６月３日（月曜日）◯出席議員　　　　１番　　村川真実君　　　　　　　　　　１３番　　尾崎夏樹君　　　　２番　　神田隆生君　　　　　　　　　　１４番　　今木晋一君　　　　３番　　名手宏樹君　　　　　　　　　　１５番　　二石博昭君　　　　４番　　増田京子君　　　　　　　　　　１６番　　内海辰郷君　　　　５番　　中西智子君　　　　　　　　　　１７番　　岡沢　聡君　　　　６番　　中嶋三四郎君　　　　　　　　　１８番　　牧野芳治君　　　　７番　　川上加津子君　　　　　　　　　１９番　　林　恒男君　　　　８番　　田中真由美君　　　　　　　　　２０番　　上田春雄君　　　　９番　　楠　政則君　　　　　　　　　　２１番　　尾上克雅君　　　１０番　　藤田貴支君　　　　　　　　　　２２番　　神代繁近君　　　１１番　　中井博幸君　　　　　　　　　　２３番　　武智秀生君　　　１２番　　堀江　優君◯欠席議員　　　なし◯説明のため出席した者の職氏名　　市長　　　　　　　　倉田哲郎君　　　会計管理者　　　　　斉藤堅造君　　副市長　　　　　　　具田利男君　　　教育長　　　　　　　藤迫　稔君　　副市長　　　　　　　柿谷武志君　　　公営企業管理者　　　栢本貴男君　　総務部長　　　　　　北村　清君　　　病院事業管理者　　　稲野公一君　　市民部長　　　　　　浅井文彦君　　　監査委員事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(併任)公平委員会事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　稲野文雄君　　鉄道延伸政策総括監　生嶋圭二君　　　農業委員会事務局長　藤田　豊君　　地域創造部長　　　　小山郁夫君　　　選挙管理委員会事務局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　浜田徳美君　　健康福祉部長　　　　大橋修二君　　　教育次長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(兼務)子ども未来創造局長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　高橋由紀君　　みどりまちづくり部長　　　　　　　　子ども未来創造局担当部長　　　　　　　　　　　　肥爪慶一郎君　　　　　　　　　　　　木村　均君　　子ども未来創造局担当部長　　　　　　上下水道局長　　　　小野啓輔君　　(併任)人権文化部長　小林誠一君　　消防長　　　　　　　美谷一哉君◯出席事務局職員　　事務局長　　　　　　中井浩己君　　　議事室議事グループ参事　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　松尾泰昌君　　議事室長　　　　　　林　二郎君　　　議事室議事グループ主事　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　桃君　　議事室議事グループ長　　　　　　　　　　　　山根貴之君◯議事日程（第１号）　　令和元年６月３日　午前１０時開議　　日程第１　会議録署名議員の指名　　日程第２　会期決定の件　　日程第３　報告第２号　平成３０年度箕面市一般会計継続費繰越計算書　　日程第４　報告第３号　平成３０年度箕面市一般会計繰越明許費繰越計算書　　日程第５　報告第４号　平成３０年度箕面市一般会計事故繰越し繰越計算書　　日程第６　報告第５号　平成３０年度箕面市病院事業会計継続費繰越計算書　　日程第７　報告第６号　平成３０年度箕面市水道事業会計予算繰越計算書　　日程第８　報告第７号　平成３０年度箕面市水道事業会計予算繰越計算書　　日程第９　報告第８号　平成３０年度箕面市公共下水道事業会計予算繰越計算書　　日程第１０　報告第９号　専決処分の報告の件（事故に係る損害賠償請求に関する和解）　　日程第１１　報告第１０号　専決処分の承認を求める件（平成３０年度箕面市一般会計補正予算（第１４号））　　日程第１２　報告第１１号　専決処分の承認を求める件（平成３０年度箕面市一般会計補正予算（第１５号））　　日程第１３　報告第１２号　専決処分の承認を求める件（平成３０年度箕面市特別会計国民健康保険事業費補正予算（第３号））　　日程第１４　報告第１３号　専決処分の承認を求める件（平成３０年度箕面市病院事業会計補正予算（第３号））　　日程第１５　第３８号議案　工事請負契約締結の件（都市計画道路芝如意谷線道路改良工事Ｎｏ.２）　　日程第１６　第３９号議案　財産取得の件　　日程第１７　第４０号議案　町の区域の変更及び町の新設の件　　日程第１８　第４１号議案　箕面市税条例等改正の件　　日程第１９　第４２号議案　箕面市消費税率等の改定に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件　　日程第２０　第４３号議案　箕面市立生涯学習センター条例制定の件　　日程第２１　第４４号議案　箕面市高齢者等介護総合条例改正の件　　日程第２２　第４５号議案　箕面市居住環境保全地区における建築物の制限に関する条例制定の件　　日程第２３　第４６号議案　北部大阪都市計画彩都粟生地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例改正の件　　日程第２４　第４７号議案　北部大阪都市計画水と緑の健康都市地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例改正の件　　日程第２５　第４８号議案　箕面市証明その他の手数料条例改正の件　　日程第２６　第４９号議案　箕面市建築基準法施行条例改正の件　　日程第２７　第５０号議案　箕面市火災予防条例改正の件　　日程第２８　第５１号議案　令和元年度箕面市一般会計補正予算（第２号）　　日程第２９　第５２号議案　令和元年度箕面市一般会計補正予算（第３号）　　日程第３０　第５３号議案　令和元年度箕面市特別会計介護保険事業費補正予算（第１号）　　日程第３１　第５４号議案　令和元年度箕面市特別会計後期高齢者医療事業費補正予算（第１号）　　日程第３２　第５５号議案　令和元年度箕面市病院事業会計補正予算（第１号）　　日程第３３　第５６号議案　令和元年度箕面市水道事業会計補正予算（第１号）　　日程第３４　第５７号議案　令和元年度箕面市公共下水道事業会計補正予算（第１号）　　日程第３５　第５８号議案　令和元年度箕面市競艇事業会計補正予算（第１号）　　日程第３６　諮問第２号　人権擁護委員の推薦について意見を求める件　　日程第３７　諮問第３号　人権擁護委員の推薦について意見を求める件　　日程第３８　第５９号議案　箕面市立幼稚園条例改正の件　　日程第３９　第６０号議案　箕面市子ども・子育て支援条例改正の件－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　（午前１０時　開会） ○議長（林恒男君）　おはようございます。　ただいまより令和元年第２回箕面市議会定例会を開会いたします。　開議に先立ち、市長からご挨拶をいたしたい旨の申し出がありますので、これをお受けいたします。市長　倉田哲郎君 ◎市長（倉田哲郎君）　おはようございます。　本日、ここに令和元年第２回箕面市議会定例会が開催されるに当たりまして、ご挨拶をいただく機会を与えていただきましたことを深く感謝申し上げます。　議員各位におかれましては、議会活動を通じ、市政発展のため日夜ご尽力をいただいておりますことに対しまして、心より敬意を表する次第でございます。　さて、このたび本定例会にご提案申し上げます議案といたしましては、報告関係におきまして１２件、契約関係におきまして１件、事件・議決関係におきまして２件、条例関係におきまして１２件、予算関係におきまして８件、諮問関係におきまして２件をご提案いたしております。　提案理由及び内容につきましては、ご上程の都度、私をはじめ関係職員から詳細にご説明をいたしますので、何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願いを申し上げまして、開会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長（林恒男君）　これより本日の会議を開きます。　この際、諸般の報告をさせます。事務局長　中井浩己君 ◎事務局長（中井浩己君）　まず、議員の出席状況をご報告申し上げます。　本日は全員出席でございます。したがいまして、本日の出席議員は２３名で、地方自治法第１１３条の規定により会議は成立いたしました。　次に、本定例市議会に付議される事件の説明員をご報告申し上げます。　　　（以下報告） ○議長（林恒男君）　次に、日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。　本日の会議録署名議員は、会議規則第１２５条の規定により、議長において２番　神田隆生君及び２１番　尾上克雅君を指名いたします。　次に、日程第２、「会期決定の件」を議題といたします。　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から６月２５日までの２３日間といたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって、会期は６月３日から６月２５日までの２３日間と決定いたしました。　次に、日程第３、報告第２号「平成３０年度箕面市一般会計継続費繰越計算書」から日程第５、報告第４号「平成３０年度箕面市一般会計事故繰越し繰越計算書」まで、以上３件を一括議題といたします。　総務部長に報告を求めます。総務部長　北村　清君 ◎総務部長（北村清君）　ただいまご上程になりました報告第２号「平成３０年度箕面市一般会計継続費繰越計算書」、報告第３号「平成３０年度箕面市一般会計繰越明許費繰越計算書」及び報告第４号「平成３０年度箕面市一般会計事故繰越し繰越計算書」につきまして、一括してその内容をご説明いたします。　まず、報告第２号「平成３０年度箕面市一般会計継続費繰越計算書」の内容でございますが、本件は、財務会計システム更新事業（継続費）ほか７件につき平成３０年度の未執行額７４億３,３２７万７,８３６円を翌年度へ繰り越ししたため、地方自治法施行令第１４５条第１項の規定によりご報告いたします。　次に、報告第３号「平成３０年度箕面市一般会計繰越明許費繰越計算書」の内容でございますが、本件は、急傾斜地崩壊対策工事費負担事業ほか２１件につき平成３０年度の未執行額１２億８,２１６万７,１９６円を翌年度へ繰り越ししたため、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定によりご報告いたします。　次に、報告第４号「平成３０年度箕面市一般会計事故繰越し繰越計算書」の内容でございますが、本件は、市内公共交通整備事業ほか１件につき平成３０年度の未執行額９３４万２,０００円を翌年度へ繰り越ししたため、地方自治法施行令第１５０条第３項の規定によりご報告いたします。　以上、まことに簡単ではございますが、報告第２号、報告第３号及び報告第４号のご説明といたします。 ○議長（林恒男君）　次に、日程第６、報告第５号「平成３０年度箕面市病院事業会計継続費繰越計算書」を議題といたします。　病院事業管理者に報告を求めます。病院事業管理者　稲野公一君 ◎病院事業管理者（稲野公一君）　ただいまご上程になりました報告第５号「平成３０年度箕面市病院事業会計継続費繰越計算書」につきまして、その内容をご説明いたします。　本件は、医療機器等整備事業につき平成３０年度未執行額２,６２６万９,４００円を翌年度へ繰り越ししたため、地方公営企業法施行令第１８条の２第１項の規定によりご報告いたすものでございます。　以上、まことに簡単ではございますが、報告第５号のご説明といたします。 ○議長（林恒男君）　次に、日程第７、報告第６号「平成３０年度箕面市水道事業会計予算繰越計算書」から日程第９、報告第８号「平成３０年度箕面市公共下水道事業会計予算繰越計算書」まで、以上３件を一括議題といたします。　上下水道局長に報告を求めます。上下水道局長　小野啓輔君 ◎上下水道局長（小野啓輔君）　ただいまご上程になりました報告第６号、報告第７号及び報告第８号につきまして、一括してその内容をご説明いたします。　まず、報告第６号「平成３０年度箕面市水道事業会計予算繰越計算書」、建設改良費の繰り越しの内容ですが、本件は、箕面中区配水地耐震補強工事、配水管改良工事２件及び設計業務委託、庁舎受変電設備改修工事につき平成３０年度の未執行額３億１,７８８万３,９６０円を翌年度へ繰り越したため、地方公営企業法第２６条第３項の規定によりご報告申し上げるものでございます。　次に、報告第７号「平成３０年度箕面市水道事業会計予算繰越計算書」、事故繰り越しの内容ですが、本件は、さきの報告第６号における配水管改良工事の建設改良費繰り越しに伴い、付随する給水連絡工事及び消火栓取りつけ工事について、平成３０年度の未執行額１,５９４万４,０４０円を翌年度へ繰り越したため、地方公営企業法第２６条第３項の規定によりご報告申し上げるものでございます。　次に、報告第８号「平成３０年度箕面市公共下水道事業会計予算繰越計算書」、建設改良費の繰り越しの内容ですが、本件は、地震対策管路更生工事ほか４件及び山手川雨水幹線改築工事において、平成３０年度の未執行額１２億１,９４４万２,９２０円を翌年度へ繰り越したため、地方公営企業法第２６条第３項の規定によりご報告申し上げるものでございます。　以上、まことに簡単ではございますが、報告第６号、報告第７号及び報告第８号のご説明といたします。 ○議長（林恒男君）　次に、日程第１０、報告第９号「専決処分の報告の件」を議題といたします。　総務部長に報告を求めます。総務部長　北村　清君 ◎総務部長（北村清君）　ただいまご上程になりました報告第９号「専決処分の報告の件」につきまして、その内容をご説明申し上げます。　本件は、４件の事故に係る損害賠償請求に関する和解につきまして、地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分したもので、同条第２項の規定によりご報告申し上げるものでございます。　まず、平成３１年２月２５日に専決処分しました１、市道の管理に係る損害賠償請求に関する和解についてご説明いたします。　本件は、平成３０年８月２５日午前７時３０分ごろ、箕面市所在の法人が使用する自動車が、駐車場から市道西小路中央線へ出、タイヤがその道路に設置されているグレーチングの端を踏んだところ、固定されていたグレーチングが外れてはね上がり、同車両の車体の下に当たり、ガソリンタンクを破損した事故でございます。　その後、相手方と交渉しました結果、本市が相手方の損害額６１万５,７７３円の全額を支払うことで和解が成立したものでございます。　次に、平成３１年３月２６日に専決処分しました２、物損事故に係る損害賠償請求に関する和解についてご説明いたします。　本件は、平成３１年１月２１日午前９時５分ごろ、環境クリーンセンター敷地内において、ごみ搬入を補助するため、ごみとして持ち込まれた木製パレットを支えていた環境クリーンセンターの職員が、別のごみを受け取ろうとパレットから手を離したところ、パレットが倒れ、東京都江東区所在の法人が管理する自動車に当たり、その左テールランプを破損させた事故でございます。　その後、相手方と交渉しました結果、本市が相手方の損害額２万２６１円の全額を支払うことで和解が成立したものでございます。　次に、令和元年５月１３日に専決処分しました３、交通事故に係る損害賠償請求に関する和解についてご説明いたします。　本件は、平成３１年４月６日午後３時２０分ごろ、箕面市立豊川北小学校駐車場内において、選挙管理委員会事務局奥山知明運転の公用車が駐車スペースから出る際に、付近の駐車スペースに駐車していた豊能郡豊能町在住の個人所有の自動車に接触し、その左フロントバンパーを破損させた事故でございます。　その後、相手方と交渉しました結果、本市が相手方の損害額１２万６,９００円の全額を支払うことで和解が成立したものでございます。　次に、令和元年５月１６日に専決処分しました４、物損事故に係る損害賠償請求に関する和解についてご説明いたします。　本件は、自転車等の放置禁止区域内に放置されていた箕面市在住の個人所有の電動機付自転車を、条例に基づき、平成３０年５月２３日に移動し、保管していたところ、本市の職員が警察からの防犯登録照会の回答リストを見誤り、相手方に当該自転車の返還について通知せず、引き取りがなかったものとして平成３０年９月１９日に当該自転車を処分した事故でございます。　その後、相手方と交渉いたしました結果、本市が相手方の損害額２万９,０００円を支払うことで和解が成立したものでございます。　これら４件の事故につきましては、まことに申しわけなく、ここに謹んでおわび申し上げます。申しわけございませんでした。　公用車の事故に関しましては、引き続き再発防止に取り組んでまいりますとともに、その他の事故につきましても、日常業務における点検・確認を徹底し、改善を図ってまいりたいと存じます。　以上、まことに簡単ではございますが、報告第９号のご説明といたします。 ○議長（林恒男君）　次に、日程第１１、報告第１０号「専決処分の承認を求める件」及び日程第１２、報告第１１号「専決処分の承認を求める件」、以上２件を一括議題といたします。　総務部長に報告を求めます。総務部長　北村　清君 ◎総務部長（北村清君）　ただいまご上程になりました報告第１０号及び報告第１１号「専決処分の承認を求める件」につきまして、一括してその内容をご説明いたします。　まず、報告第１０号「専決処分の承認を求める件」の内容でございますが、本件は、箕面船場阪大前駅前地区歩行者デッキ整備について、事業内容の確定に伴い、緊急に補正が必要となったことにより、平成３０年度箕面市一般会計補正予算（第１４号）につき、地方自治法第１７９条第１項の規定により、平成３１年３月３１日付で専決処分いたしたものでございます。　今回の専決処分による補正予算は、まず、第１条継続費の補正につきまして、第１表にありますとおり、箕面船場阪大前駅前地区歩行者デッキ整備事業（継続費）について、その総額及び年割額をもって設定するものでございます。　次に、第２条繰越明許費の補正についてご説明いたします。　これは、第２表にありますとおり、箕面船場阪大前駅前地区歩行者デッキ整備事業について減額をするものでございます。　次に、報告第１１号「専決処分の承認を求める件」の内容でございますが、本件は、国庫補助金等の確定に伴い、緊急に補正が必要となったことにより、平成３０年度箕面市一般会計補正予算（第１５号）につき、地方自治法第１７９条第１項の規定により、平成３１年３月３１日付で専決処分いたしたものでございます。　今回の専決処分による補正予算の補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに２億４,９３８万９,０００円の追加で、これにより歳入歳出予算の総額は５８７億１,１８２万２,０００円と相なるものでございます。　次に、内容について、歳出予算からご説明いたします。　まず、第８款土木費において、土地開発基金への繰り出しに要する経費１３３万６,０００円の追加でございます。　次に、第１３款諸支出金において、保健福祉総合推進基金への積み立てに要する経費等２億４,８０５万３,０００円の追加でございます。　次に、歳入予算についてご説明いたします。　歳出予算補正額２億４,９３８万９,０００円の財源措置といたしまして、まず、第１款市税において、開発事業等緑化負担税８,２２６万１,０００円の追加でございます。　次に、第２款地方譲与税において、自動車重量譲与税等８４９万１,０００円の追加でございます。　次に、第３款利子割交付金において、５９６万７,０００円の減額でございます。　次に、第４款配当割交付金において、５０８万３,０００円の追加でございます。　次に、第５款株式等譲渡所得割交付金において、２,７３２万５,０００円の追加でございます。　次に、第６款地方消費税交付金において、１,７６４万４,０００円の追加でございます。　次に、第７款ゴルフ場利用税交付金において、２７万４,０００円の減額でございます。　次に、第８款自動車取得税交付金において、１,１４３万７,０００円の追加でございます。　次に、第１０款地方交付税において、特別交付税１億３,４３９万２,０００円の追加でございます。　次に、第１１款交通安全対策特別交付金において、２０５万８,０００円の減額でございます。　次に、第１２款分担金及び負担金において、助産施設入所費負担金等４万１,０００円の減額でございます。　次に、第１４款国庫支出金において、子ども・子育て支援交付金等６,７００万１,０００円の減額でございます。　次に、第１５款府支出金において、新子育て支援交付金等１８３万１,０００円の追加でございます。　次に、第１６款財産収入において、市有地売払収入等６１３万２,０００円の追加でございます。　次に、第２０款諸収入において、箕面森町地区内緑地等維持管理納付金等３,３４３万４,０００円の追加でございます。　次に、第２１款市債において、災害復旧事業債３３０万円の減額でございます。　以上で、歳入予算補正額は２億４,９３８万９,０００円と相なるものでございます。　次に、第２条繰越明許費補正についてご説明いたします。　これは、第２表にありますとおり、災害応急対策費と公共土木施設災害復旧費の組み替えをするものでございます。　次に、第３条地方債補正についてご説明いたします。　これは、第３表にありますとおり、災害復旧事業につきまして、限度額の変更をするものでございます。　以上、まことに簡単ではございますが、報告第１０号及び報告第１１号のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（林恒男君）　これより一括して質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。以上２件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって以上２件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより一括して討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、報告第１０号「専決処分の承認を求める件」及び報告第１１号「専決処分の承認を求める件」、以上２件を一括採決いたします。　以上２件を報告どおり承認することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり）
   ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって以上２件は報告どおり承認されました。　次に、日程第１３、報告第１２号「専決処分の承認を求める件」を議題といたします。　市民部長に報告を求めます。市民部長　浅井文彦君 ◎市民部長（浅井文彦君）　ただいまご上程になりました報告第１２号「専決処分の承認を求める件」につきまして、その内容をご説明いたします。　本件は、平成３０年度箕面市特別会計国民健康保険事業費補正予算（第３号）につきまして、地方自治法第１７９条第１項の規定により、平成３１年３月３１日付で専決処分いたしたものでございます。　今回の専決処分によります補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに９,３１９万円の減額で、これにより歳入歳出予算の総額は１４９億９,８１４万６,０００円と相なるものでございます。　次に、その内容につきまして、歳入予算からご説明いたします。　第４款府支出金におきまして、保険給付費等交付金等の額が確定したことにより、９,３１４万７,０００円の減額でございます。　次に、第８款国庫支出金におきまして、災害臨時特例補助金の額が確定したことにより、４万３,０００円の減額でございます。　次に、歳出予算につきましてご説明いたします。　第８款予備費におきまして、９,３１９万円の減額でございます。　以上、まことに簡単ではございますが、報告第１２号のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（林恒男君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、報告第１２号「専決処分の承認を求める件」を採決いたします。　本案を報告どおり承認することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本案は報告どおり承認されました。　次に、日程第１４、報告第１３号「専決処分の承認を求める件」を議題といたします。　病院事業管理者に報告を求めます。病院事業管理者　稲野公一君 ◎病院事業管理者（稲野公一君）　ただいまご上程になりました報告第１３号「専決処分の承認を求める件」につきまして、その内容をご説明いたします。　本件は、国庫補助金等の確定に伴い、緊急に補正が必要となったことにより、平成３０年度箕面市病院事業会計補正予算（第３号）につき、地方自治法第１７９条第１項の規定により、平成３１年３月３１日付で専決処分いたしたものでございます。　今回の専決処分による補正予算は、まず、第２条におきまして、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額において、収入６２０万５,０００円の追加でございます。　その内容につきましては、第１款病院事業収益におきまして、臨床研修費等補助金等６２０万５,０００円の追加でございます。　以上で、補正後の収入予定総額は９０億２,４７１万８,０００円と相なるものでございます。　次に、第３条におきまして、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額において、収入６,４１０万円の減額でございます。　その内容につきましては、第１款資本的収入におきまして、医療機器整備事業債６,４１０万円の減額でございます。　以上で、補正後の収入予定総額は８億９,７１０万１,０００円と相なるものでございます。　次に、第４条におきまして、予算第５条に定めた起債の補正につきまして、医療機器整備事業に係る企業債の借り入れ限度額を１億９,６１０万円に改めるものでございます。　以上、まことに簡単ではございますが、報告第１３号のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（林恒男君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、報告第１３号「専決処分の承認を求める件」を採決いたします。　本案を報告どおり承認することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本案は報告どおり承認されました。　次に、日程第１５、第３８号議案「工事請負契約締結の件」を議題といたします。　総務部長に提案理由の説明を求めます。総務部長　北村　清君 ◎総務部長（北村清君）　ただいまご上程になりました第３８号議案「工事請負契約締結の件」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。　本件は、都市計画道路芝如意谷線道路改良工事Ｎｏ.２でございます。　去る４月２５日に指名競争入札を執行いたしました結果、株式会社江川組が１億９,４２９万３,０００円で落札決定いたし、施工しようとするものでございます。　以上、工事請負契約１件を締結いたしたく、地方自治法第９６条第１項第５号並びに議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づきご提案申し上げます。　以上、まことに簡単ではございますが、第３８号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（林恒男君）　これより質疑に入ります。質疑の通告がありますので、発言を許します。３番　名手宏樹君 ◆３番（名手宏樹君）　日本共産党の名手宏樹でございます。　第３８号議案「工事請負契約締結の件（都市計画道路芝如意谷線道路改良工事Ｎｏ.２）」について、以下４点質疑いたします。　１点目に、萱野東西線が坊島三丁目住宅地であるハイムタウンの北側に東西に延伸工事が現在進められ、それと南北に交差し、国道１７１号とつながる計画での芝如意谷線の建設が進められています。今回の芝如意谷線の工事の位置はどこでしょうか。　２つ目に、この地域では、芝如意谷線が鍋田川の上を２回交差するために、１回目は今回の工事の北側で、ボックスカルバートと言われる工法が行われてきたとされていますけれども、このボックスカルバート工法とはどんなものでしょうか。同じ工法が今回の場所でも行われる予定でしょうか。　３点目に、今回の工事箇所は、坊島三丁目ハイムタウンなど住宅地へと抜ける従来の道路での交差点に当たると考えられますけれども、芝如意谷線や萱野東西線の開通では、住宅内の通行車両は減るでしょうけれども、萱野東西線や芝如意谷線の交通量は、今後、大幅にふえると予想されます。住宅へ入る道路との交差点の安全対策はどうお考えでしょうか。　また、今後も同じような工事が行われると考えられますけれども、工事の請負業者は、前回同様の工事を行った業者と違うのでしょうか。　そして、４点目に、芝如意谷線工事の今後の見通しについてお聞きします。　芝如意谷線は、この工事の後、曲り池を通過して国道１７１号への工事が延伸される計画となっています。曲り池の上では高架となって通過する予定でしょうか。それとも、池の一部または全部を埋め立てての道路建設となるのでしょうか。　また、曲り池の北側の東西の道路は狭くて、車での対面交通がしにくいため、交互通行など配慮し合っての通行と現在なっています。また、歩行者の通行のため、歩道も確保されなければなりません。芝如意谷線建設とあわさって、今後の安全対策、交通対策がどう改善されるのか、お答えください。　さらに、今後、国道１７１号への接続への延伸とあわさって、延伸経路の幅員が一部マンションなどの建築物と接触することがないのか、国道１７１号への接続地点の位置関係など、今後の見通しをお答えください。　そして最後に、芝如意谷線が国道１７１号へと接続し、開通できる供用開始の時期はいつくらいと見通されるのでしょうか。　以上４点、質疑をいたします。 ○議長（林恒男君）　ただいまの質疑に対する理事者の答弁を求めます。みどりまちづくり部長　肥爪慶一郎君 ◎みどりまちづくり部長（肥爪慶一郎君）　ただいまの名手議員さんのご質疑に対しましてご答弁いたします。　まず、今回の工事位置は、萱野東西線西部地区と国道１７１号を結ぶ都市計画道路芝如意谷線のうち、曲り池北側において、箕面鍋田川と交差する河川横断部です。　次に、工法についてですが、ボックスカルバートは中央部が空洞の箱型形状のコンクリート構造物で、空洞部分に箕面鍋田川の水が流れるよう設置するもので、平成３０年度に萱野東西線で実施した工法と同様です。　次に、交差点の安全対策についてですが、交通管理者である大阪府警察本部と協議しており、十分な安全対策を講じてまいります。　なお、今回の請負業者は、前回、萱野東西線西部地区の河川横断部において施工した業者とは異なります。　次に、今後の曲り池部分の工事についてですが、用地交渉中の現時点では、曲り池区間の工法は決まっていません。また、池の北側の東西道路との交差部については、警察協議を行い、十分な安全対策を講じてまいります。　次に、延伸経路の位置関係についてですが、マンションの一部を通過し、国道１７１号沿道のコンビニエンスストアの位置で国道に接続します。　最後に、本事業は、国の社会資本整備総合交付金を活用しながら新駅開業に向けて整備を進めているところであり、交付金の内示状況や用地交渉の状況等を踏まえて供用開始時期を見きわめていきたいと考えています。　以上、ご答弁といたします。 ○議長（林恒男君）　以上で通告による質疑は終わりました。ほかに質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議あり”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議がありますので、起立により採決いたします。　本件については、委員会付託を省略することに賛成の諸君の起立を求めます。　　　（賛成者起立） ○議長（林恒男君）　起立者多数であります。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。３番　名手宏樹君 ◆３番（名手宏樹君）　日本共産党の名手宏樹でございます。　委員会での審査を省略されるということでしたので、賛成の立場での討論をいたします。　今回の案件では、工事請負契約締結の件ではありますけれども、工事の位置、内容、そして今後の見通しなどの質疑を先にさせていただきました。　芝如意谷線は、萱野東西線とあわせて、今後、市域の根幹となる道路です。道路整備によって現在の住宅地への車の進入が少なくなり、住宅の安全性が高まることが期待できることではありますが、逆に市街地化とあわさってや車の往来が激しくなることも予想されます。交差点の形状が変わることによって、近隣住民がこれまでの通行・通学していた経路上で変化があり、安全対策上も問題が起こることも予想されます。広く住民への公開をして意見をいただいたり、対策上の徹底を図るべきです。　また、今後の経路の位置でも、曲り池やマンションの一部の通過の問題、供用開始の時期の問題など、まだ明らかになっていない点も多々ありました。今後、一定のことが決まり次第公表することを求めます。　以上、賛成討論といたします。 ○議長（林恒男君）　ほかに討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、第３８号議案「工事請負契約締結の件」を採決いたします。　本案を原案どおり決することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本案は原案どおり可決されました。　次に、日程第１６、第３９号議案「財産取得の件」を議題といたします。　子ども未来創造局長に提案理由の説明を求めます。子ども未来創造局長　高橋由紀君 ◎子ども未来創造局長（高橋由紀君）　ただいまご上程になりました第３９号議案「財産取得の件」につきまして、その内容をご説明いたします。　本件は、１、箕面市彩都粟生北二丁目１番５号の彩都の丘学園における校舎棟、給食室、ごみ置き場、電気室、倉庫その他附属物件一式を独立行政法人都市再生機構から３０億６,４８７万８,３１８円をもって取得するため、地方自治法第９６条第１項第８号の規定によりご提案するものでございます。　校舎棟につきましては、建物の本体、鉄筋コンクリート造一部鉄骨造陸屋根４階建て、床面積８,２３９.３８平方メートルを取得するものです。　給食室につきましては、建物の本体、鉄骨造陸屋根１階建て、床面積１７１.３６平方メートルを取得するものです。　ごみ置き場につきましては、建物の本体、鉄筋コンクリート造陸屋根１階建て、床面積２４.５０平方メートルを取得するものです。　以上、まことに簡単ではございますが、第３９号議案についてのご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（林恒男君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、第３９号議案「財産取得の件」を採決いたします。　本案を原案どおり決することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本案は原案どおり可決されました。　次に、日程第１７、第４０号議案「町の区域の変更及び町の新設の件」を議題といたします。　市民部長に提案理由の説明を求めます。市民部長　浅井文彦君 ◎市民部長（浅井文彦君）　ただいま上程になりました第４０号議案「町の区域の変更及び町の新設の件」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。　本件は、下止々呂美地域におきまして、北部大阪都市計画事業水と緑の健康都市特定土地区画整理事業の施行区域内において、住居表示を実施するに当たり、町の区域を変更し、及び町を新設するため、地方自治法第２６０条第１項の規定によりご提案するものでございます。　その内容といたしましては、下止々呂美区域について、別図１の斜線で示します区域を除いた区域に変更し、別図２に示しますとおり、森町西四丁目及び森町西五丁目を新設するものでございます。　なお、本件につきましては、地方自治法第２６０条第２項の規定による告示により、その効力が生ずるものでございます。　以上、まことに簡単ではございますが、第４０号議案についてのご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（林恒男君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　ただいま議題となっております第４０号議案は、お手元に配付いたしております議案付託表のとおり、所管の民生常任委員会に付託いたします。　次に、日程第１８、第４１号議案「箕面市税条例等改正の件」から日程第２７、第５０号議案「箕面市火災予防条例改正の件」まで、以上１０件を一括議題といたします。　副市長に提案理由の説明を求めます。副市長　具田利男君 ◎副市長（具田利男君）　ただいまご上程になりました第４１号議案から第５０号議案までの１０議案につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。　まず、第４１号議案「箕面市税条例等改正の件」につきましてご説明いたします。　本件は、地方税法等の改正に伴い、個人市民税の住宅借入金等特別税額控除の拡充、軽自動車税のグリーン化特例の延長、その他関係規定を整備するため、本条例を改正しようとするものでございます。　次に、第４２号議案「箕面市消費税率等の改定に伴う関係条例の整備に関する条例制定の件」についてご説明いたします。　本件は、消費税率の引き上げに伴い、箕面市産汚物等取扱条例ほか６条例の手数料や使用料等の額を改定するため、本条例を制定しようとするものでございます。　次に、第４３号議案「箕面市立生涯学習センター条例制定の件」についてご説明いたします。　本件は、箕面市立生涯学習センターの全館において指定管理者制度を活用するため、箕面市立生涯学習センター条例の全部を改正しようとするものでございます。　次に、第４４号議案「箕面市高齢者等介護総合条例改正の件」についてご説明いたします。　本件は、介護保険法施行令の改正に伴い、低所得者に係る令和元年度及び令和２年度の介護保険料を軽減するため、本条例を改正しようとするものでございます。　次に、第４５号議案「箕面市居住環境保全地区における建築物の制限に関する条例制定の件」についてご説明いたします。　本件は、北部大阪都市計画特別用途地区の都市計画の変更に伴い、居住環境保全地区における建築物に関する制限を定めるため、本条例を制定しようとするものでございます。　次に、第４６号議案「北部大阪都市計画彩都粟生地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例改正の件」についてご説明いたします。　本件は、彩都粟生地区地区計画の変更に伴い、当該地区における建築物に関する制限を定めるため、本条例を改正しようとするものでございます。　次に、第４７号議案「北部大阪都市計画水と緑の健康都市地区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例改正の件」についてご説明いたします。　本件は、水と緑の健康都市地区地区計画の変更に伴い、当該地区における建築物に関する制限を定めるため、本条例を改正しようとするものでございます。　次に、第４８号議案「箕面市証明その他の手数料条例改正の件」についてご説明いたします。　本件は、租税特別措置法施行令等の改正に伴い、関係規定を整理するため、本条例を改正しようとするものでございます。　次に、第４９号議案「箕面市建築基準法施行条例改正の件」についてご説明いたします。　本件は、建築基準法の改正に伴い、新たに定められた許可等に係る手数料を徴収するため、本条例を改正しようとするものでございます。　次に、第５０号議案「箕面市火災予防条例改正の件」についてご説明いたします。　本件は、住宅用防災機器の設置及び維持に関する条例の制定に関する基準を定める省令の改正に伴い、関係規定を整備するため、本条例を改正しようとするものでございます。　以上、まことに簡単ではございますが、第４１号議案から第５０号議案までの１０議案についてのご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（林恒男君）　ただいま議題となっております１０件のうち、第４１号議案、第４２号議案、第４３号議案、第４５号議案、第４６号議案、第４７号議案、第４８号議案、第４９号議案及び第５０号議案について、これより一括して質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　以上９件は、お手元に配付いたしております議案付託表のとおり、それぞれ所管の各常任委員会に付託いたします。　次に、第４４号議案について、これより質疑に入ります。質疑の通告がありますので、発言を許します。１番　村川真実君 ◆１番（村川真実君）　日本共産党の村川真実です。　第４４号議案「箕面市高齢者等介護総合条例改正の件」について質疑をいたします。　まず、本議案は、条例改正の案件であり、条例改正については委員会付託で審査されるのが通例だと聞いておりますが、今回は、なぜ本日、本会議１日目での議決が必要とされたのでしょうか。　また、提案理由として、低所得者に係る令和元年度及び令和２年度の介護保険料を軽減するためとありましたが、その対象者や範囲、内容としてはどのようなものとなっているのか、国の政令が公布されたことを受けての実施と聞いておりますが、この軽減額の負担はどのような形がとられているのでしょうか。　現在、箕面市の介護保険料は、第７期の２年目を迎えておりますが、その７期が開始される際など、予算審査の場面で、私は、市によって所得区分は違いますが、第１段階から第４段階の方々の保険料を半額にするなどの軽減施策を継続している、または新設した自治体もあることを挙げて、あらゆる角度からの負担増の状況を市として把握し、低所得者を支える施策を打ち出していくべきと要望してまいりました。　国の増税に伴い、影響が大きいのは、やはり低所得者層であります。この改正により、本年度の保険料納付開始の６月からの適用で軽減された保険料になるとのことですが、同じく６月より保険料納付の始まる国民健康保険料は、低所得者層を含む全階層での値上げ、そして後期高齢者医療制度でも年々開始当初からの軽減策が減らされてきており、今年度、保険料軽減特例が平成３０年度まで実施されてきた９割軽減について、１０月分以降７割軽減となることから、本年度からは新たに９割軽減が８割になるとのことで、低所得者層への保険料が倍増となり、負担はさらに大きくなり、重くのしかかっていく状況ではないでしょうか。介護保険料の影響はどのようなものとなるのか、質疑をいたします。 ○議長（林恒男君）　ただいまの質疑に対する理事者の答弁を求めます。市民部長　浅井文彦君 ◎市民部長（浅井文彦君）　ただいまの村川議員さんのご質疑に対しましてご答弁いたします。　まず、１点目の本会議（第１日）で議決が必要な理由についてですが、今回の条例改正は、本年１０月の消費税率１０％への引き上げに伴い、低所得者に係る介護保険料を軽減するものですが、改正根拠となる介護保険法施行令の一部を改正する政令が公布されたのが前回定例会の閉会後の平成３１年３月２９日であったことから、今定例会にご提案させていただきました。また、６月４日には介護保険料決定通知の印刷に着手する必要があり、早期のご議決をお願いするものです。　次に、２点目の保険料が軽減される対象や範囲等の内容についてですが、軽減の対象となる方は、世帯全員の市民税が非課税で、所得段階区分が第１段階から第３段階までの方です。　軽減内容は、第１段階が５,１３０円軽減され、年額で２万５,６５０円、第２段階が８,５５０円軽減され、年額で３万５,９１０円、第３段階が１,７１０円軽減され、年額で４万９,５９０円となるものです。　また、改正根拠の政令には保険料率に係る軽減幅の上限が定められており、本市では、この軽減幅の上限を適用するものです。　次に、３点目の保険料軽減額の負担についてですが、消費税増収分を財源として全額公費で負担し、その負担割合は、国２分の１、府４分の１、市４分の１です。　次に、４点目の後期高齢者医療保険料見直しによる介護保険料との関係についてですが、後期高齢者の保険料は、本則が７割軽減のところ、これまで特例として９割軽減が続けられてきたもので、本則に戻す見直しは、本来的には消費税率引き上げや、それに伴う介護保険料の軽減及び年金生活者支援給付金の支給と直接的につながるものではありませんが、国において、これらが同時に実施されることとなりました。これにより、現行の９割軽減が適用されている低所得者にとっては、消費税率引き上げに伴い支給される年金生活者支援給付金や低所得者に対する介護保険料軽減の拡充により、実質的な影響はないものと考えています。　以上、ご答弁といたします。 ○議長（林恒男君）　以上で通告による質疑は終わりました。ほかに質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じますが、これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、第４４号議案「箕面市高齢者等介護総合条例改正の件」を採決いたします。　本案を原案どおり決することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本案は原案どおり可決されました。　次に、日程第２８、第５１号議案「令和元年度箕面市一般会計補正予算（第２号）」から日程第３５、第５８号議案「令和元年度箕面市競艇事業会計補正予算（第１号）」まで、以上８件を一括議題といたします。　以上８件に対して、それぞれ提案理由の説明を求めます。　まず、第５１号議案及び第５２号議案、以上２件について、総務部長に説明を求めます。総務部長　北村　清君 ◎総務部長（北村清君）　ただいまご上程になりました第５１号議案「令和元年度箕面市一般会計補正予算（第２号）」及び第５２号議案「令和元年度箕面市一般会計補正予算（第３号）」につきまして、一括して提案理由とその内容をご説明いたします。　まず、第５１号議案「令和元年度箕面市一般会計補正予算（第２号）」の内容をご説明いたします。　今回お願いいたしております補正予算の補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに１,９２１万６,０００円の追加で、これにより歳入歳出予算の総額は７２９億８,２７２万３,０００円と相なるものでございます。　次に、内容について、歳出予算からご説明いたします。　まず、第２款総務費において、急傾斜地崩壊対策に要する経費１,９２１万６,０００円の追加でございます。　以上で、歳出予算補正額は１,９２１万６,０００円と相なるものでございます。　次に、歳入予算についてご説明いたします。　歳出予算補正額１,９２１万６,０００円の財源措置といたしまして、第１９款繰越金において、前年度繰越金１,９２１万６,０００円の追加でございます。　以上で、歳入予算補正額は１,９２１万６,０００円と相なるものでございます。　次に、第５２号議案「令和元年度箕面市一般会計補正予算（第３号）」の内容をご説明いたします。　今回お願いいたしております補正予算の補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに３億９,２０３万１,０００円の追加で、これにより歳入歳出予算の総額は７３３億７,４７５万４,０００円と相なるものでございます。　次に、内容について、歳出予算からご説明いたします。　まず、第１款議会費において、議会ＩＣＴ化に要する経費等６５３万円の追加でございます。　次に、第２款総務費において、大阪府知事選挙に要する経費等１億４,３５０万４,０００円の減額でございます。　次に、第３款民生費において、生活介護等基盤整備に要する経費等３億４,７９７万４,０００円の追加でございます。　次に、第４款衛生費において、人件費９４４万２,０００円の減額でございます。　次に、第５款労働費において、人件費１７３万９,０００円の追加でございます。　次に、第６款農林水産業費において、人件費６０３万５,０００円の減額でございます。　次に、第７款商工費において、人件費２,９１１万９,０００円の追加でございます。　次に、第８款土木費において、歩行者緊急安全対策に要する経費等１億１,４２３万１,０００円の追加でございます。　次に、第９款消防費において、消防拠点整備に要する経費等７７１万２,０００円の追加でございます。　次に、第１０款教育費において、私立幼稚園保護者支援に要する経費等４,３７０万７,０００円の追加でございます。　以上で、歳出予算補正額は３億９,２０３万１,０００円と相なるものでございます。　次に、歳入予算についてご説明いたします。　歳出予算補正額３億９,２０３万１,０００円の財源措置といたしまして、まず、第９款地方特例交付金において、子ども・子育て支援臨時交付金２５２万円の追加でございます。　次に、第１４款国庫支出金において、社会資本整備総合交付金等２億４,１８０万円の追加でございます。　次に、第１５款府支出金において、大阪府知事選挙委託金等５,６０２万４,０００円の減額でございます。　次に、第１９款繰越金において、前年度繰越金７,９５９万５,０００円の追加でございます。　次に、第２０款諸収入において、保育所給食料等８４４万円の追加でございます。　次に、第２１款市債において、生活介護等基盤整備事業債１億１,５７０万円の追加でございます。　以上で、歳入予算補正額は３億９,２０３万１,０００円と相なるものでございます。　次に、第２条継続費補正についてご説明いたします。　これは、第２表にありますとおり、道路・交通安全施設維持補修事業（平成３１年度継続費）ほか３件について、総額、期間及び年割額の変更をお願いするものでございます。　次に、第３条債務負担行為補正についてご説明いたします。　これは、第３表にありますとおり、萱野中央人権文化センター管理運営事業（消費税引上分）ほか４件について、設定及び変更をお願いするものでございます。　次に、第４条地方債補正についてご説明いたします。　これは、第４表にありますとおり、生活介護等基盤整備事業について、その限度額等をもって発行いたしたく、お願いするものでございます。　以上、まことに簡単ではございますが、第５１号議案及び第５２号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（林恒男君）　次に、第５３号議案及び第５４号議案、以上２件について、市民部長に説明を求めます。市民部長　浅井文彦君 ◎市民部長（浅井文彦君）　ただいまご上程になりました第５３号議案及び第５４号議案につきまして、一括して提案理由とその内容をご説明いたします。　まず最初に、第５３号議案「令和元年度箕面市特別会計介護保険事業費補正予算（第１号）」につきましてご説明いたします。　今回お願いいたしております補正予算の補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに６３２万１,０００円の追加で、これにより歳入歳出予算の総額は１０８億１,７９５万６,０００円と相なるものでございます。　次に、その内容について、歳出予算からご説明いたします。　第１款総務費におきまして、人件費６３２万１,０００円の追加でございます。　以上で、歳出予算補正額は６３２万１,０００円の追加と相なるものでございます。　次に、歳入予算についてご説明いたします。　歳出予算補正額６３２万１,０００円の財源措置といたしまして、第１款保険料におきまして、第一号被保険者保険料５,２５１万７,０００円の減額、第７款繰入金におきまして、職員給与費等繰入金６３２万１,０００円及び低所得者保険料軽減繰入金５,２５１万７,０００円の追加でございます。　以上で、歳入予算補正額は６３２万１,０００円の追加と相なるものでございます。　続きまして、第５４号議案「令和元年度箕面市特別会計後期高齢者医療事業費補正予算（第１号）」につきましてご説明いたします。　今回お願いいたしております補正予算の補正額は、第１条にありますとおり、歳入歳出ともに２億７,６９４万４,０００円の追加で、これにより歳入歳出予算の総額は２５億７,２３５万円と相なるものでございます。　次に、その内容について、歳出予算からご説明いたします。　第２款後期高齢者医療広域連合納付金におきまして、２億７,６９４万４,０００円の追加でございます。　以上で、歳出予算補正額は２億７,６９４万４,０００円の追加と相なるものでございます。　次に、歳入予算についてご説明いたします。　歳出予算補正額２億７,６９４万４,０００円の財源措置といたしまして、第１款後期高齢者医療保険料におきまして、２億７,５７４万４,０００円の追加、第３款繰入金におきまして、一般会計繰入金１２０万円の追加でございます。　以上で、歳入予算補正額は２億７,６９４万４,０００円の追加と相なるものでございます。　以上、まことに簡単ではございますが、第５３号議案及び第５４号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（林恒男君）　次に、第５５号議案について、病院事業管理者に説明を求めます。病院事業管理者　稲野公一君 ◎病院事業管理者（稲野公一君）　ただいまご上程になりました第５５号議案「令和元年度箕面市病院事業会計補正予算（第１号）」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。　まず、第２条におきまして、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額の補正につきましてご説明いたします。　第１款病院事業費用におきまして、経営分析業務に要する経費４１０万４,０００円の追加でございます。　以上で、補正後の支出予定総額は９７億８,４６８万３,０００円と相なるものでございます。　以上、まことに簡単ではございますが、第５５号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（林恒男君）　次に、第５６号議案及び第５７号議案、以上２件について、上下水道局長に説明を求めます。上下水道局長　小野啓輔君 ◎上下水道局長（小野啓輔君）　ただいまご上程になりました第５６号議案及び第５７号議案につきまして、一括して提案理由とその内容をご説明いたします。　まず、第５６号議案「令和元年度箕面市水道事業会計補正予算（第１号）」につきましてご説明いたします。　第２条において、予算第２条に定めた業務の予定量の補正につきまして、主要な建設改良事業において、改良事業で８８万７,０００円の減額でございます。　次に、第３条において、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額の補正につきまして、第１款水道事業費用において、職員給与費２１２万３,０００円の減額で、補正後の支出予定総額は２７億８,８２３万７,０００円と相なるものでございます。　次に、第４条において、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額の補正につきまして、第１款資本的支出において、職員給与費８８万７,０００円の減額で、補正後の支出予定総額は１５億６,７２３万９,０００円と相なるものでございます。　これにより、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額は１１億８,１５０万９,０００円となり、その補填財源である建設改良積立金を３億８,７００万９,０００円に改めるものでございます。　次に、第５条において、予算第８条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正につきまして、職員給与費を２億６,６１２万３,０００円に改めるものでございます。　次に、第５７号議案「令和元年度箕面市公共下水道事業会計補正予算（第１号）」につきましてご説明いたします。　第２条において、予算第２条に定めた業務の予定量の補正につきまして、主要な建設改良事業において、汚水建設改良事業で４,０２３万５,０００円の追加、雨水建設改良事業で１億４,３９１万８,０００円の減額でございます。　次に、第３条において、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額の補正につきまして、第１款下水道事業費用において、職員給与費６８０万７,０００円の追加で、補正後の支出予定総額は２４億４,２８４万１,０００円と相なるものでございます。　次に、第４条において、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額の補正につきまして、支出からご説明いたします。　第１款資本的支出において、工事請負費等１億３６８万３,０００円の減額で、補正後の支出予定総額は１４億９,４１２万２,０００円と相なるものでございます。　次に、収入についてご説明いたします。　第１款資本的収入において、国庫交付金等１億１,３６５万円の減額で、補正後の収入予定総額は８億５,３３８万６,０００円と相なるものでございます。　これにより、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額は６億４,０７３万６,０００円となり、その補填財源である当年度分損益勘定留保資金を４,３７８万７,０００円に、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額を４,６９４万９,０００円にそれぞれ改めるものでございます。　次に、第５条において、予算第５条に定めた企業債の補正につきまして、公共下水道事業に係る起債の限度額を１,４５０万円に減額し、２億１,０００万円に改めるものでございます。　次に、第６条において、予算第８条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正につきまして、職員給与費を１億３,４１０万２,０００円に改めるものでございます。　以上、まことに簡単ではございますが、第５６号議案及び第５７号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（林恒男君）　次に、第５８号議案について、公営企業管理者に説明を求めます。公営企業管理者　栢本貴男君 ◎公営企業管理者（栢本貴男君）　ただいまご上程になりました第５８号議案「令和元年度箕面市競艇事業会計補正予算（第１号）」につきまして、提案理由とその内容をご説明いたします。　今回お願いいたしております補正予算は、本年４月の人事異動に伴う人件費の補正をお願いするものでございます。　まず、第２条におきまして、予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額の補正につきまして、支出からご説明いたします。　第１款競艇事業費用におきまして、職員給与費２７８万４,０００円の減額でございます。これにより、補正後の支出予定総額は６００億９,３７８万８,０００円と相なるものでございます。　次に、第３条におきまして、予算第６条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正につきまして、職員給与費を２億１,５９８万４,０００円に改めるものでございます。　以上、まことに簡単ではございますが、第５８号議案のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（林恒男君）　ただいま議題となっております８件のうち、第５１号議案について質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、第５１号議案「令和元年度箕面市一般会計補正予算（第２号）」を採決いたします。　本案を原案どおり決することに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本案は原案どおり可決されました。　次に、第５２号議案、第５３号議案、第５４号議案、第５５号議案、第５６号議案、第５７号議案及び第５８号議案について、これより一括して質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　ただいま議題となっております第５２号議案から第５８号議案まで、以上７件は、お手元に配付いたしております議案付託表のとおり、それぞれ所管の各常任委員会に付託いたします。　次に、日程第３６、諮問第２号「人権擁護委員の推薦について意見を求める件」を議題といたします。　市長に提案理由の説明を求めます。市長　倉田哲郎君 ◎市長（倉田哲郎君）　ただいまご上程になりました諮問第２号「人権擁護委員の推薦について意見を求める件」につきまして、提案理由とその内容をご説明させていただきます。　本件は、国民に保障されている基本的人権を擁護し、もって人権意識の普及高揚を図る目的で本市に置かれております人権擁護委員桑井明子氏の任期が令和元年１２月３１日をもって満了となりますので、同氏を引き続き人権擁護委員に推薦いたしたく、提案するものでございます。　桑井氏は、平成２０年１月から人権擁護委員としてその職責を全うされますとともに、人権擁護について豊富な経験とすぐれた識見を持たれており、真に人権擁護委員として適任者であると存じますので、ここに同氏を引き続き人権擁護委員として法務大臣に対し推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定により提案するものでございます。　以上、まことに簡単ではございますが、諮問第２号についてのご説明とさせていただきます。何とぞよろしくご審議の上、ご答申いただきますようお願いを申し上げます。 ○議長（林恒男君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、諮問第２号「人権擁護委員の推薦について意見を求める件」を採決いたします。　本件については、候補者を適任と認め、諮問どおり答申いたしたいと存じますが、これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本件については候補者を適任と認め、諮問どおり答申することに決しました。　次に、日程第３７、諮問第３号「人権擁護委員の推薦について意見を求める件」を議題といたします。　市長に提案理由の説明を求めます。市長　倉田哲郎君 ◎市長（倉田哲郎君）　ただいまご上程になりました諮問第３号「人権擁護委員の推薦について意見を求める件」につきまして、提案理由とその内容をご説明させていただきます。　本件は、人権擁護委員として笹川實千代氏を新たに推薦いたしたく、提案するものでございます。　笹川氏は、昭和５０年４月から箕面市立豊川北小学校教諭、箕面市立西南小学校教頭などを歴任された後、平成１８年４月から箕面市教育委員会事務局教育推進部人権教育課長を経て、平成２２年４月から箕面市立西南小学校長に就任をされました。退職後は、平成２５年４月から大阪青山短期大学准教授、大阪青山大学特任教授などを歴任され、各分野において幅広く活躍されるなど、人権擁護についてすぐれた識見を持たれており、真に人権擁護委員として適任者であると存じますので、ここに同氏を人権擁護委員として法務大臣に対し推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定により提案するものでございます。　以上、まことに簡単ではございますが、諮問第３号についてのご説明とさせていただきます。何とぞよろしくご審議の上、ご答申いただきますようお願いを申し上げます。 ○議長（林恒男君）　これより質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　お諮りいたします。本件については委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本件については委員会付託を省略することに決定いたしました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて討論を終了いたします。　よってこれより、諮問第３号「人権擁護委員の推薦について意見を求める件」を採決いたします。　本件については、候補者を適任と認め、諮問どおり答申いたしたいと存じますが、これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって本件については候補者を適任と認め、諮問どおり答申することに決しました。　次に、日程第３８、第５９号議案「箕面市立幼稚園条例改正の件」及び日程第３９、第６０号議案「箕面市子ども・子育て支援条例改正の件」、以上２件を一括議題といたします。　副市長に提案理由の説明を求めます。副市長　具田利男君 ◎副市長（具田利男君）　ただいまご上程になりました第５９号議案及び第６０号議案の２議案について、提案理由とその内容をご説明いたします。　まず、第５９号議案「箕面市立幼稚園条例改正の件」についてご説明いたします。　本件は、子ども・子育て支援法の改正に伴い、保育料を無料とするため、本条例を改正しようとするものでございます。　次に、第６０号議案「箕面市子ども・子育て支援条例改正の件」についてご説明いたします。　本件は、子ども・子育て支援法並びに家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準及び放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の改正に伴い、関係規定を整備するため、本条例を改正しようとするものでございます。　以上、まことに簡単ではございますが、第５９号議案及び第６０号議案の２議案につきましてのご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご決定いただきますようお願い申し上げます。 ○議長（林恒男君）　これより一括して質疑に入ります。質疑はありませんか。　　　（“なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　ないようでございますので、これにて質疑を終了いたします。　ただいま議題となっております第５９号議案及び第６０号議案、以上２件は、お手元に配付いたしております議案付託表のとおり、所管の文教常任委員会に付託いたします。　以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。　お諮りいたします。本日はこれをもって散会し、明６月４日から６月２３日まで２０日間、委員会審査のため休会し、６月２４日午前１０時より本会議を再開いたしたいと存じますが、これに異議ありませんか。　　　（“異議なし”の声あり） ○議長（林恒男君）　異議なしと認めます。　よって、明６月４日から６月２３日まで２０日間休会し、６月２４日午前１０時より本会議を再開することに決しました。　本日はこれをもって散会いたします。　　　　　（午前１１時２５分　散会）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。　　　　　　　　　　　　　　　　　箕面市議会議長　　　林　恒男　　　　　　　　　　　　　　　　　箕面市議会議員　　　神田隆生　　　　　　　　　　　　　　　　　箕面市議会議員　　　尾上克雅...