湯梨浜町議会 2022-12-12 令和 4年第10回定例会（第 4日12月12日）
高齢者は慢性疾患や多病、認知機能低下、社会的な孤立など多様な課題を抱えていることから、医療分野、介護分野はそれぞれ個別の対応をするのでは不十分な面があるというふうにも思っており、保健事業と介護予防事業と一体的に体系的に整合性を保ちながら実施し、高齢者が健康で自立した生活を営み、安心して暮らせる地域社会を構築するため、関係課が連携、協力しながら効果的な保健指導を実施していくことが重要だと考えております
高齢者は慢性疾患や多病、認知機能低下、社会的な孤立など多様な課題を抱えていることから、医療分野、介護分野はそれぞれ個別の対応をするのでは不十分な面があるというふうにも思っており、保健事業と介護予防事業と一体的に体系的に整合性を保ちながら実施し、高齢者が健康で自立した生活を営み、安心して暮らせる地域社会を構築するため、関係課が連携、協力しながら効果的な保健指導を実施していくことが重要だと考えております
３款地域支援事業費、２項一般介護予防事業費、１目一般介護予防事業費の介護予防把握事業につきましては、心身の機能低下が見受けられる方の早期発見、早期予防のために毎年実施している基本チェックリストの配付、回収について、保健推進委員の皆さんにお願いしておりますが、本年度も昨年同様に新型コロナウイルス感染予防対策として郵便による方法に変更しようとするもので、この変更に伴い、保健推進委員報償金分の２９万３，０００
この結果に基づきまして機能低下のおそれがあるとされた場合、介護予防事業への誘い出しや相談会等への参加の呼びかけ、各集落に出向きフレイルのおそれがある方への個別の相談や指導を行っているというところでございます。
３款地域支援事業費、２項一般介護予防事業費、１目一般介護予防事業費につきましては、地域介護予防活動支援事業補助金として、新規２団体分を見込み、８万４，０００円を増額計上するものでございます。 １０ページをお開きください。
年度伯耆町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）） 日程第６ 議案第39号 専決処分について（令和４年度伯耆町索道事業特別会計補正予算（第１号）） 日程第７ 議案第40号 過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正について 日程第８ 議案第41号 伯耆町地方活力向上地域における固定資産税の課税免除及び不均一課税に関する条例の一部改正について 日程第９ 議案第42号 伯耆町介護予防事業等
議案第４２号、伯耆町介護予防事業等の手数料徴収に関する条例の廃止について。本案は、一般介護予防事業について、平成２８年度から利用料を無料としたため条例を廃止するものです。施行期日は公布の日です。 議案第４３号、工事請負契約の締結について。本案は、伯耆町岸本保健福祉センター改修工事（建築）の工事請負契約の締結について議決を求めるものです。
３款地域支援事業費、２項一般介護予防事業費、１目一般介護予防事業費につきましては、地域介護予防活動支援事業補助金として、新規２団体分を見込み、９万４，０００円を増額するものでございます。 ８ページを御覧ください。５款予備費につきましては、財源調整のため８万３，０００円を減額するものでございます。 なお、補正予算給与明細書につきましては、説明を省略させていただきます。以上でございます。
この事業は、要介護認定者、総合事業及び介護予防事業利用者を除く６５歳以上の全ての高齢者に基本チェックリストを実施することで日々の生活で使われる心身の機能を確認し、フレイルのサインの早期発見と早期予防に努めるもので、その経費として７１万７，０００円を計上しております。
口腔、運動機能に関する複合的な課題を抱えておられる方が多く見受けられ、生活習慣改善指導を実施した上で、必要に応じて地域包括支援センターと連携して、関係機関や介護予防事業につなげております。
そこで、本市の介護予防事業の中で２つの事業についてお伺いします。 まず、フレイル予防として令和２年度に取組を始めた高齢者の保健事業と介護予防の一体的実施事業についてですが、実施地域等からは試行的な取組が２年継続したように見受けられます。本事業の現状と課題をどのように整理しておられるのかをお伺いします。なお、フレイルとは、加齢に伴って心身の衰えた状態を指します。
３款地域支援事業費、２項一般介護予防事業費、１目一般介護予防事業費の介護予防把握事業につきましては、心身の機能低下が見受けられる方の早期発見、早期予防のために毎年実施している基本チェックリストの配布、回収について保健推進委員の皆さんにお願いしておりますが、本年度も昨年と同様に新型コロナウイルス感染予防対策として郵便による方法に変更しようとするもので、この変更に伴い保健推進委員報償金分の２７万８，０００
そのため、健康寿命の延伸を目指しフレイル対策と介護予防事業を一体的に実施することで高齢者の健康増進を図ることが最重要と考えます。また、コロナ禍での三密回避やひきこもりなどにより社会活動や運動機会が制限され、フレイル化が加速したり認知機能が低下することが想定され、そのため、要介護認定数の増加により介護に関する給付が増えることが懸念されます。
介護保険料の抑制対策についてでございますが、介護予防事業の強化や介護給付適正化専門員によるケアプランの点検、あるいは事業監査の強化によります介護給付の適正化を行いますことで、介護保険料の抑制を図っているところでございます。
また、高齢者のサロン等の通いの場を拠点として、フレイル対策及び認知症予防を含めた介護予防事業を推進してまいります。さらには、高齢者の地域での健康づくり活動グループの立ち上げや運営を支援し、地域での健康づくりを推進してまいります。
次に、議案第２９号、境港市介護予防事業の手数料の徴収に関する条例の一部を改正する条例制定についてであります。 この議案は、手数料を徴収する介護予防事業について訪問型サービス事業を加えるとともに、通所型サービス事業の手数料を改めるものであります。採決の結果、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。 次に、議案第３０号、市道の路線の廃止についてであります。
介護予防事業として行っている筋力トレーニング事業も中断する期間が幾度かありましたが、その際には委託先の理学療法士等に訪問や電話で個別指導を行っていただき、孤立防止と身体機能が低下しないような対応もしているというふうに聞いております。 介護予防事業として行っているミニデイサービス事業においては、新型コロナウイルスの感染を恐れられ参加を自粛される方も多く見られたということです。
９款２項１目雑入、２節介護予防事業雑入で５１９万６，０００円を計上しております。これは介護予防サービス計画費収入でございます。 めくっていただきまして、８ページを御覧ください。歳出を説明させていただきます。 １款１項１目一般管理費に４１７万２，０００円を計上しております。昨年度に比べ１２６万２，０００円の減額となっております。
議案第25号 境港市手数料条例の一部を改正する条例制定について 議案第26号 境港市公共下水道事業受益者負担に関する条例の一部を改正する条例 制定について 議案第27号 境港市保育所嘱託医の定数及び報酬、費用弁償条例の一部を改正する 条例制定について 議案第28号 境港市介護保険条例の一部を改正する条例制定について 議案第29号 境港市介護予防事業
３款地域支援事業費、２項一般介護予防事業費、１目一般介護予防事業費の介護予防把握事業につきましては、心身の機能低下が見受けられる方の早期発見、早期予防のために毎年実施しております基本チェックリストの配布、回収について、これまで各地区の保健推進委員の皆様にお願いしておりましたが、本年度は、新型コロナウイルス感染予防対策として、郵便による方法に変更しようとするもので、この変更に伴い、保健推進委員報償金分
本市では、６５歳以上なら誰でも参加できる一般介護予防事業や、また、高齢者ふれあいの家事業などを併せたこうした事業に力を入れられておられますが、ある意味、対象がちょっと広くて絞りにくいのかなと。大変多くの人が参加してるんですけども、ある意味、効果などが見える化できにくいんじゃないか、その辺のところの考え方をちょっと教えていただけませんでしょうか。 ○議長（森岡俊夫君） 答弁を求めます。