(「
なし」と言う者あり)
◎
松下委員長
討論なしと認めます。
よって,
討論を終結いたします。
これより,採決いたします。
まず,
議案第118号
小松島市
地域経済牽引事業の促進による
地域の成長発展の基盤強化に関する法律第25条に規定する
固定資産税の課税免除に関する
条例の一部を改正する
条例についてを採決いたします。
お諮りいたします。
議案第118号について,
原案のとおり決することに御
異議ございませんか。
(「
異議なし」と言う者あり)
◎
松下委員長
御
異議なしと認めます。
よって,
議案第118号については
原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に,
議案第119号
小松島ステーションパーク設置条例を廃止する
条例についてを採決いたします。
お諮りいたします。
議案第119号について,
原案のとおり決することに御
異議ございませんか。
(「
異議なし」と言う者あり)
◎
松下委員長
御
異議なしと認めます。
よって,
議案第119号については,
原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に,
議案第120号
都市公園を設置すべき
区域の決定についてを採決いたします。
お諮りいたします。
議案第120号について,
原案のとおり決することに御
異議ございませんか。
(「
異議なし」と言う者あり)
◎
松下委員長
御
異議なしと認めます。
よって,
議案第120号については,
原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上で,本
委員会に付託されました事件は全て議了いたしました。
その他,
委員の皆様から,
所管事項で何かございませんか。
◎
近藤委員
お伺いいたします。国では,
防災・
減災,
国土強靱化のため
の3か年
緊急対策をとっておりまして,今
年度が
最後に当たるわけであります。
小松島市におきましては,国
の支援を受けながら,
市民の皆様にとって非常に重要な
河川整備や歩道,
高速道路について
の整備を行っていただいておりますが,新
年度におきましても,国
のほうへ
の支援に向けまして
加速が進みます
ように望みますが,市はどの
ように,今後,財源に対して,国へ
の働きかけ,取り組みについて行っていく
ようなお考えでしょうか,お伺いいたします。
◯ 小林都市整備部長
防災・
減災,
国土強靱化のため
の5か年
加速化対策について
の御
質問かと思いますので,私
のほうからお答えを申し上げたいと思います。去る
令和2年12月11日,先週
の金曜日ですね。政府におきまして,
防災・
減災,
国土強靱化のため
の5か年
加速化対策が閣議決定されました。
事業期間については,
令和3
年度から
令和7
年度まで
の5カ年,それで,
事業規模としては,おおむね15兆円程度
の事業規模,それから,
事業内容については,
老朽化対策でありますとか高規格
道路のミッシングリンクの解消など
の新たな
対象事業が追加されました。
今後においてでございますが,
防災・
減災,
国土強靱化のため
の5か年
加速化対策を長期的な見通しに立って
事業を進めるため,各
年度の計画的な執行が可能となる
よう予算措置を引き続き
要望してまいります。そして,本市
の課題事項であります
高速道路,それから,
河川整備,
道路整備,
公園整備など
の課題解消に向けた
社会インフラの要望が適切に具現化される
よう,
中山市長のもと,
職員一丸となって,しっかり国に求めてまいりますので,
議員におかれましても引き続き御
支援くださいます
よう,よろしくお願いいたします。
◎
近藤委員
ありがとうございました。この
ように,新
年度におきましても,
市民の方
の要望をかなえるために積極的に進めていってくださっているということが伝わってまいりましたが,
市民の声を受けまして,
議員も積極的に
協力をしてまいる,声を届けてまいる,そういう
ような気持ちでおりますので,どうかよろしくお願いいたします。
もう一点,すいません。
一般質問で大まかなことしかお聞きすることができませんでしたが,
高速道路のことに関してです。
高速道路の建設が進んでいる中で,災害時
の場合,緊急
道路として
連絡道路などが進められているということ
のお話でありましたけれども,現在
の段階でおわかりになられる範囲で構いませんので,この
ような
緊急避難路について,
具体的にどの
ような箇所で
協議が行われている
のでしょうか,お伺いいたします。
◯ 篠村
まちづくり推進課長
委員のほうからは,
具体的な
高速道路で
の緊急避難路の場所ということでしたけれども,現在は,
田野地区におきまして,市道・
田野9号線から
高速道路に
連絡する所について国と
協議を行っております。また,ほかにも,
中田地区におきまして
千代ヶ丸団地の管理道路,高速
道路の管理道からも
高速道路の上部
のほうに行ける
ような形で,現在,
協議を行っているところであります。
◎
近藤委員
ありがとうございます。今,
協議の現
段階で
のことをお話しいただきました。今後とも進捗はしてまいります。その中におきまして,どの
地域におきましても少しでも
緊急避難路を増やしていただきます
よう,命を守るため
の緊急避難路と捉えておりますので,増やしていただきたいと思います。どうかよろしくお願いいたします。
◎
佐野委員
ナラ枯れについてお聞きいたします。
ナラ枯れという
のは
害虫による
広葉樹の伝染病で,松枯れ
のように,
マツクイムシが枯らす
ように,
ナラとかカシとかいう
ような
広葉樹にそういう虫がついて県下全体に広がっております。
新聞に9月ぐらいからずっと載っておったので,
地元の田野町
の山をずっと回ったところ,20本ないし30本ぐらい,大きな
ナラの木が枯れております。それを調べたら,
ナラ枯れというので,木に無数
の穴があって
害虫が入った跡があります。それで,これ,
新聞を見よったら,県が
被害連絡会議という
のを開いて,
小松島市も,皆,参加した
ようになっていますので,
連絡会議の中で審議されたこととか
状況はどんなんであったか,お聞きいたします。
◯ 牛田農林水産課長
ただいま御
質問いただきました
ナラ枯れ
被害に関する
会議につきましては,
徳島県,
徳島県
東部地域の11
市町村及び
森林組合など
の関係団体で構成される
徳島県東部農林水産局
ナラ枯れ
被害連絡会議が本年10月14日に設置されまして,同日に第1回目
の会議のほうが行われました。
会議内容といたしましては,本年8月下旬から9月下旬にかけて実施されました
東部農林水産局管内のナラ枯れ
の被害状況の調査結果
の報告や
被害拡大防除策のほか,
ナラ枯れ
被害対策として国,県
の補助対象となり得る
メニューなどについて
の説明のほうがございました。
◎
佐野委員
国,県に対する
補助の対象のメニューの内容はどうな
のでしょうか。
◯ 牛田農林水産課長
補助制度の内容ですが,
事業の実施主体が県,
市町村,それと
森林等の所有者などとなっておりまして,伐倒費や
薬剤費などを
対象経費といたしておりまして,
補助率のほうは
事業費の4分の3,内訳
のほうを申しますと,国
のほうが2分の1,県が4分の1,残りが
森林の所有者さんなどとなっております。また,
要件となる
事業規模につきましては5立方メートル以上であること。
あと,
協議会等で定める
重点対策区域に該当することが
要件となっております。
◎
佐野委員
補助をしていただく
のに
重点対策区域に指定されないといけないという
のだけれども,それは,もし
地元の山でそれだけ
の分があって,市にというか市を通じて県に言ったら
対策区域に指定してくれる
のでしょうか。指定
の仕方は。
◯ 牛田農林水産課長
重点対策区域について
協議になる
のですが,市と県と
所有者の方と三者で
協議をして,
重点区域に該当する
ようであればそこを
重点区域に指定するという
ような,そういう
内容となっております。
◎
佐野委員
地元から
説明しまして,この中で何本枯れとるという
のを
調査して
申請をせない
かんと思う
のですけど,そういうやり方でいい
のですか。
◯ 牛田農林水産課長
そうですね,
要件といたしまして,
事業規模のほうが,先ほども申しましたとおり,5立方メートル以上とか,そういう
要件がございますので,もしそういう事象がある
のでしたら御
相談いただければ県と
協議させていただきたいと思います。
◎
佐野委員
という
のは,民家
の近く
の大木がこれで枯れたり
道路の端
の木が多く枯れとるので,結局は,早く伐採しなかったら危ないという
のが1つあるし,ただ,これは,
伝染病で
コロナのようなものですから,だんだん
マツクイムシのようにも切って処分していかなかったらだんだん広がっていって全滅すると言うか,山中そういうふうになるということでこういう問題になっていると思うので。そういう市と県が
対策する
のだったら,もっとずんずん
内容を煮詰めていって,少しでも早くできる
ように。それと,大きく2つに木が枝に分かれている
のやけれども,1つ
のほうが枯れて,もう一つ
のほうを早く助けたいというふうなところもあるし,とにかく,道とか家
の所が危険な分があるので,山
の中っていう
のはなかなか伐採できないけれども,そういう
補助をもらって伐採ができる
ような方向をまた見つけていただきたいと思いますので,これからもよろしくお願いします。
◎
松下委員長
ほかに。
所管事項で何かございませんか。
◎
南部委員
コロナ禍における
商工業に対する
対策についてお伺いさせてください。
今まで,
コロナということで1年がたとうとしている
のですが,
小松島市としてもいろいろな
事業をしていただいたと思います。その中で,
肌感覚でいろいろ
事業者を見てきていただいていると思う
のですが,私
自身も回らせていただく中で,現在,1年たって
小規模事業者,
飲食店も含め,
観光業の皆さんが,この
状況が長い,また,第3波という
ような
状況の中で危惧するところが強くなってきています。特に,
小松島独自でやった「み
らい飯」も1月31日で終わる
ような
状況になっていると思います。今後,
小松島市としてどういう
対策を考えていらっしゃる
のか,ぜひお聞かせいただきたいんですが,よろしくお願いいたします。
◯ 田中商工観光課長
御
質問にお答えいたします。
委員さんおっしゃるとおり,
担当課といたしましても,現
年度の予算で
事業所の訪問ということをさせていただいておりますし,
商工会議所のほうと御
協力をしまして
相談窓口の開設ということをさせていただいておりますが,
商工会議所の相談窓口の開設のほうはかなり多く
の方が御来所いただいております,数字をいただいておりますが,この中で,お伺いしている話,それと,我々が直接企業
のほうへ訪問して御
相談をお伺いしている
ような話も踏まえまして,今年やっている
事業の反省も踏まえて,新
年度も,現在,第3波という
のがいつまで続く
のかと,収束が見えない
ような
状況になっている中で,
コロナ対策は必要なものというふうな
認識は当然いたしております。
現状ですけれども,新
年度に向けた
予算編成作業に市役所としても入っておる
段階でございまして,ちょうど
ニュース等でもありますけれども,現
年度,足元
の補正
の状況であったり,当初
予算も,
具体の事業の内容は国
のほうからまだおりて来ているもの,来ていないものがございますので,その辺
の情報
の収集を,今,しながら
財政当局と
相談を進めているところでございますので,本日お答えできることとして
具体のものとしては御容赦いただきたい
のですけれども,
コロナ対策が必要という
認識のもとで新
年度に臨むという姿勢は間違いなく持っておりますので,御理解
のほどよろしくお願いいたします。
◎
南部委員
御答弁ありがとうございます。ぜひ,新
年度に向けてお願いしたい
のですが,1点,
飲食店または
小規模事業者さんに対してチケットをするとかという
状況の中で,よくある
のが,先にお支払いしていただいて2カ月後に
お金が入ってくるとかいう
ような
状況の支援という
のもあると思う
のです。ただ,その
支援自身が,2カ月も待っていられないよという
ような
事業者さんたちも実際に今出てきていると私
自身は感じています。ぜひ,
内容においても精査していただきながら,
事業者さんに寄り添った
支援になる
ようにぜひお願いできればと思いますので,よろしくお願いいたします。
◎
米崎委員
国有里道のことで,
赤線,
青線ということ
の官民境界のことについてお聞きしたいと思います。
国有財産の管理,また
申請は,前は県で行っていたと聞いていた
のですが,現在は市で行っているというふうに聞いております。市が
管理する
道路,水路等と接する
土地には
分筆登記や
地籍更正登記等
の,大型
の場合は
建築行為等を
使用するときなどには
官民境界の確定が必要になることがあるということは
認識しておりましたが,現在はどの
ように市
のほうで
管理されている
のか,お聞きします。
◯ 原
都市整備課長
御
質問のあった
国有里道,
水路もそうな
のですけども,
国有財産の官民境界の管理についてということで御
質問いただきました。通常,
官民境界の確定を行うという
のは,一番多い
ケースでは,
開発行為に伴う場合
の開発の区域を
確定するため
の各
官民確定協議が行われる場合という
のが
ケースとして多いかと思います。
あと,その他,
水道管であるとか,各
個人宅から
の配水管であるとか,そういった
占用物件が
国有財産に占用される場合,そういう場合については,ある程度,現況で判断される場合については,そこまで
官民確定協議という
のは求めておりません。
官民確定協議を
申請者で求める場合という
のは,それなりに相応
の負担は
申請者に求めてしまうということになりかねますので,ある程度,
国有財産に隣接する
地権者の同意であるとか,そういった
利害関係者の同意が得られる場合につきましては
確定協議までは求めていない
ケースもございます。
◎
米崎委員
はい,わかりました。ありがとうございます。
今おっしゃっていただいた,そういう
要望とか,いろいろ実施している
場所という
のは,今
のところある
のでしょうか,
場所的に言うたら,
要望とか。
◯ 原
都市整備課長
特に
要望という
のはございません。現在
の小松島市で
地籍調査のほうを順次進めているところでございますが,それは,
国有財産に限らず,
個人の土地の境界,そういったもの
の確定ということで御
要望いただく場合はございますが,
国有財産に限って
の境界確定を進めるということについては,特に
要望という
のはございません。
◎
米崎委員
すいません。今おっしゃっていただいた
ように,確か,
分筆の登記とか
いろいろお金がかかるということをおっしゃっていただいて,それ
の負担が大きいから,今はそこまで
負担をかけないでできることはやっていくという
ような
感覚ですよね。
何でこれをお話させていただいたかと言ったら,
市民の方からそういうことを僕も聞いた
のですが,それは,そもそもこういう
分筆登記もちゃんとしないといけないとかいろいろ言う人も,昔は,県
のところにずんずん書類を出して
お金が
ようけ要ったという
感覚で,昔は,そういうので断念してきた人もおるということを,実は,聞かされたことがある
のです。それは,
小松島市においてではない
のだけど。多分,
徳島県内と思う
のですけどね。そう思ったから,それで,その人は,そんな
のだったら
公平性が保てないではないかみたいなことをおっしゃった
のだけど。今,逆に緩和し
ようということをおっしゃっていって,費用
の負担を軽減してそこはちゃんとやっていく,
最後には
確定せなあ
かんのはわかっている
のですけど,それまで
の間はやっていくということで,進めていくことは,僕は,ええことと思っている
のです。ほなけん,できるだけ,それを,
認識が間違っているという言い方はおかしい
のですけど,そういう方もおられるので,できたら,もっと緩和してやっていますよということを,もうちょっと,アピールという
のではない
のですけど,そういうふうにできない
のかなと思って,そういう中にそういう方もおられるので,できたら,皆さんがわかる
ように,自分も,昔はこんな
のだったけど,できる
のだったらやってみ
ようかという人も中にもおられるかもしれませんので,そこらをお願いしたいなと思いまして言わせてもらった
のですけど,どうでしょうか。
◯ 原
都市整備課長
委員さんから御意見をいただいたとおりでございまして,昔は,
徳島県が
国有財産を
管理していた時代という
のは,例えば,
国有財産に橋を架けるとか,
あと,
配水管を通すであるとか,どんな小規模なものである
ケースにおいても
確定書
の添付という
のを求めていた経緯がございます。市が平成14年から,
国有財産の譲与を受けた以降と,14年から,当面は,県
の運用に従って市もそういう
申請の受付をしていた
のですけども,そういった
個人の負担というものが大きく,かなり費用
の負担に関して御意見もあって,その中で隣接
の市町村の状況も鑑みながら,緩和
の方向で現在は運用を行っているところでございます。
ただ,
委員さんがおっしゃられる
ように,昔はかなり
負担が大きいがために断念したという方も当然おられると思いますので,これは,ホームページとかで
申請に必要な書類としてその辺をうたっていきたいなというふうに考えております。
◯ 小林都市整備部長
私
のほうから少し話をさせていただきます。
青線という
水路と里道と言われる
赤線,その取り扱いという御
質問かと思います。
担当課長から御
説明申し上げましたが,
ケースケースによって
官民境界を求めない場合も最近はあるということでありますけれども,基本的には,
個人の財産を
個人が将来守っていくためには,
官民境界という
のが
確定しとったほうが,財産
管理上は,
官民境界をしたほうが将来的に
個人の財産を守っていくためには必要なことであると。それだけ,私
のほうから申し上げたいと思います。
◎
米崎委員
わかりました。僕も,確かに,
境界という
のはちゃんとしとったほうがええなという
のは,将来的に関してわかっとんやけど,これを,
土地をそれこそまた動かすときになったらまた最終的には引き直してという話になる
のだろうけど。そこらは,先ほどもおっしゃっていただいた
ように,
関係者
の同意とかがあって,それが行われて緩和できていきよるという
のであればいいかなと。逆に,周知をしてほしいなという
のを僕は思った
のです,実際にそういう方もおられたので。それは,市がやりよることに対して僕はええと思っておったから,これだけ,お願いいたします。
◎ 津川副
委員長
すいません,競輪場にお聞きします。
競走路ですとか,
あと,関連施設
の工事に関して
の進捗
状況をお聞きします。
◯ 尾山競輪局長
委員からは,競走路
整備工事
の進捗
状況について御
質問をいただいたので,これまで
の経過と今後
の予定について,一括して御
説明させていただきます。
先般,9月定例
会議におきまして工事請負契約
の締結に関する議決をいただいた後,10月21日に請負業者と第1回目となる工事に関する
協議を行いまして,これまで,大小合わせて7回実施いたしております。10月については,現地測量や走路
の色合わせを含めたデザイン
の確認を行いました。11月は,照明設備を含めた電気設備工事に関する
協議と,工事で
使用する仮設
道路の範囲や,工事期間中における安全
対策等について
協議を行っております。12月
の予定といたしましては,バンク外周に設置しているポリカフェンスと緩衝フェンス
の撤去と,年明けに予定しておりますアスファルト舗装
の撤去工事に
使用する大型作業車
の搬入を行う予定となっております。1月は,アスファルト舗装
の撤去工事と,外周緩衝フェンスを設置するために必要となるコア抜きを行うとしております。2月以降
の詳細な工程につきましては,今後
の協議や定例
会議で
の中で確認することとなりますが,今
のところ工事遅延等はないということも,業者と
の確認をしております。
◎ 津川副
委員長
はい,わかりました。ありがとうございます。
◎
米崎委員
関連でよろしいですか,関連で。
今
のお話でいろいろ経過を教えていただいた
のですが,日にちをど忘れしとる
のですが,現在もまだバンクとかまだ改修も行っていないし,いろいろな,そのまま
の状態という
のはわかる
のです。その中で,1回,僕,バンクについて,落書きもしたり,いろいろバンク体験したり,いろいろ話で,日程も決まっていました,10月だったかな,あれはたしか,10月18日か何かに日程を組まれとって,結局,台風があってできなかったという
のは残念やったなというふうには思った
のだけど。それから,僕も何回か行かせてもらいよるけど,工事する
ような感じは全くなくって,いろいろ話し合いもしよる
のだろうけど,その間,12月まで
の間に,最初は使えませんよと言われた
のが,選手もどんどん使える
ようになって,今もまだ現在使っている
ような
状況だけど,それはいい
のだけど,せっかくできなかったというので,おじゃんになったという,そういう開催ができなかったということはわかる
のだけど,期間がまだそれから1カ月ないし1カ月半ぐらいは使える
ような
状況になったじゃないですか。だから,せっかくしていただけるということだったので,それこそ,僕が言わないと動かない
のかという話になってしまったら違う
のですけど,もっと日がある
のだったらやってほしかったなという
のが,そもそも
の,感想と言うたらあ
かんけど,できなかった
のでしょうか。お聞きします。
◯ 尾山競輪局長
米崎委員さんからは,10月10日に予定しておりましたイベントに関する御
質問と,中止になって,再度
のイベント開催はできなかった
のかという
ような御
質問だったと思います。10月10日につきましては,当然,台風だとか天気
の状況の中でイベントを開催することが困難ということで中止せざるを得なかったということと,それ以後,
委員さんも御承知
のとおり,競輪祭という大きなビックレースが控えていまして,当然,
地元選手も多数競輪祭等々に,寛仁親王牌が先にあった
のですかね,寛仁親王牌と競輪祭
の出場選手も多くおりましたので,選手
の練習を最優先するべきということと,イベントに関しましては,当然,
関係するいろいろな所と
の期間
の調整も難航しているということで,再度イベントを開催するという日程が組めなかったということで,
委員さん
の御指摘については十分我々も
認識しておる
のですが,そういうことで,再度開催するということができなかったということで,御理解賜ります
よう,よろしくお願いいたします。
◎
米崎委員
わかりましたとしか言い
ようがない
ようのだけど,えらく言い訳を並べられたなというふうな感じはしております。仕方がない
のかなというふうに思っています。
確かに,選手優先という
のは,それは,寛仁親王牌や競輪祭がある
のは僕もわかっていますので,それはそうだけど,それこそ,
小松島競輪場を潰してしまったらなくなるじゃないですか。だから,皆に集まってもらって,競輪場がここにある
のだよということを,ほんまは皆に知ってもらって,来たことがない人にも楽しんでもらうという
のがまず一番であった
のかなと。それで,ファンも来て一緒に皆ですると。確かに,選手
の制限もされますよ,わかりますよ,それは。それは,何カ月も取るという話でもないと思う
のですよね,そういうイベントに関しては。それは,特別競輪
の選手が必ず出なあ
かんという,わしは練習があるから出られないという関連もある
のだけれども。
徳島の選手だって全員が全員それに参加しよるというわけでもないので,結構,
協力的に今やってくれていますよ,強いG1
の選手も。そこらを踏まえていただいて,本当にもっと,それこそ,イベントを行う,軽いという言い方をしたら,今
の言い方はあれな
のですが,もうちょっと重きを置いてほしかったと思います。
◎
松下委員長
答弁を求めますか。
ほかに
所管事項で何かございませんか。
(「
なし」と言う者あり)
◎
松下委員長
ない
ようでございますので,これより以降は,
委員により,年間テーマについて
協議を行いますので,ただいまから市長
の御挨拶を受けまして,その後に行政当局には御退席いただきます
よう,御了承ください。
◯ 中山市長
委員各位におかれましては,本日,本
委員会に付託された
議案につきまして
原案どおりお認めいただきまして,まことにありがとうございました。また,
委員各位から,所管
の事項についてさまざまな見地から貴重な御意見をいただきました。しっかりと検討して今後
の市政運営に生かしてまいりたいと思います。
先ほど
南部委員の質問にもありました経済
対策,本当に重く受け止めて,しっかりと対応していきたいと思っております。今ちょうど,
徳島県
の事業な
のですが,プレミアム商品券が発売されて,結構有利な25%
の付加価値がついております。まだ発売中でございます。これ,3月まで使えるということで,ぜひ,これも,知らない
市民の方もまだいらっしゃるというふうなことでございます。市内
の商店,
飲食店で使えるチケットでございますので,また,この前もお願いしました
ように,
委員各位におかれましても,そういう宣伝をしていただきたい。そして,極力,市内で食事を取っていただくときに使っていただける
ようにしたら,両方とも,我々も使う側も25%
の付加がつきますので,積極的に使っていただきたいと思っております。
先ほど
の米崎委員の御意見も,しっかりと受け止めたいと思います。本当に私も楽しみにしておりました
事業,イベントであったために非常に残念ではございますが,今後,既存ストック
の活用をして,しっかりと
市民の皆様に楽しんでいただく,そういうふうな市政運営をしていきたいと思いますので,今後とも
皆様の御
協力いただきます
よう,よろしくお願い申し上げます。本日はありがとうございました。
◎
松下委員長
小休いたします。
[休憩 午前10時44分]
[再開 午前10時55分]
-
委員間
協議から
委員長閉会宣告まで
省略-
[閉会 午前11時24分]
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