消防団に関しては、人数は八尾市はありがたいことに充足をしているということですけれども、機能別消防団員を見ましたら、これも消防団員の処遇等に関する検討会のポイントのところを、ちょっと見せていただきましたら、幅広い住民の入団促進を促すようにということで、被用者、また女性、大学生の入団促進、将来の担い手育成の充実、高校生へのアプローチ、団運営における幅広い意見交換、市町村・地域住民との連携ということで書かれているんです
しかしながら、これまでの取組だけでは人材の確保は難しくなっておりますことから、国が対策として上げております特定の活動や役割のみに参加する機能別消防団員や、大学生で組織する学生消防団活動認証制度など、こういった新しい取組についても消防団員のご意見をしっかりと取り入れながら検討していきたいと考えています。 ◆２番（榊田和之議員） 人材確保は大変難しい取組だと思います。
次にですけれども、機能別消防団員についてですが、近年は増加傾向にありますが、どのような制度なのか教えてください。 ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（池内秀仁君） 亀井消防長。
◎保健企画課長（萩原伸） 何点かあるのですが、一番分かりやすい点で申し上げますと、患者さん御自身が、御自分に適した薬局を選択できるように、機能別の薬局の知事認定、都道府県知事の認定制度を導入されたということで承知をしておりまして、それが２点ございます。まずは、地域連携薬局といいまして、入退院時あるいは在宅医療に、その他の医療提供施設と連携した対応ができる薬局。
まず、各機能別管理運営計画が示されているのですけれども、今回の計画の中ではプラネタリウムは含まれていません。その理由はなぜなのでしょうか。 また、他市の同種施設の管理運営計画を拝見すると、計画の中に、開館までの業務内容や準備体制として市が行う業務と指定管理者が行う業務が明示をされていたり、収支計画基本方針が示されているような計画もあります。
ただし、機能別で見ると、急性期病床は必要病床数に対して病床機能報告のほうが８，５８８床多くて過剰になっている。逆に回復期病床は、必要病床数に対して、病床機能報告が２万４，１０２床も少なくて、不足となっているから、急性期病床の転換も図って回復期病床を確保せよということになっているわけです。
次に、議案第１１７号 高槻市消防団条例及び高槻市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例中一部改正については、機能別団員になるには消防団員として５年以上の経験を有することとなっているが、地域の消防防災力の充実・強化を図るために消防団員の確保が必要であることから、経験者に限らず、消防団との連携の中から新しい消防団員、機能別団員の姿を模索してほしい、との要望があり、採決の結果、全員賛成で原案のとおり
令和２年11月20日付で大阪府より、近畿大学病院移転後の周辺地域における将来にわたる必要な医療需要を踏まえた跡地での医療機能、病院移転後の機能等についてで、近畿大学病院移転後の跡地での医療機能については、病床機能別に見ると大阪府地域医療構想上の回復機能が不足していることから、後継病院については同機能を有する病院を中心に検討されるべきと思料しますとされております。
その中で上位計画との整合、周辺環境の変化、公園・緑地機能別に見た必要性、配置論、必要量の考え方、実現性の視点から検討を行っています。見直し作業の着手に伴う手順として、開設済み、一部開設、未着手の都市計画公園全体の状況把握を行い、現状検証をした上で、公園見直し対象を選定し、その上で必要性の評価、代替機能の評価検討を行うものとしています。
その中で上位計画との整合、周辺環境の変化、公園・緑地機能別に見た必要性、配置論、必要量の考え方、実現性の視点から検討を行っています。見直し作業の着手に伴う手順として、開設済み、一部開設、未着手の都市計画公園全体の状況把握を行い、現状検証をした上で、公園見直し対象を選定し、その上で必要性の評価、代替機能の評価検討を行うものとしています。
○（甲斐委員） 条例中一部改正の機能別団員に係る部分についてお伺いします。 本会議の質疑とも重複する点があるかもしれませんが、ご容赦ください。 まず、２点、お伺いします。 １点目、現在の消防団員の人数と今回、機能別団員制度を発足した目的についてお教えください。 ２点目、機能別団員の従事すべき消防事務の範囲について詳細をお教えください。 以上、１問目とします。
まず、高槻市消防団条例の一部改正につきましては、地域の消防防災力の充実・強化と消防団員の確保を目的として、従事すべき消防事務の範囲を限定した機能別団員制度を創設するとともに、機能別団員の定員数を団員定員のうち６０人とするほか、現行の６０歳定年制を廃止するなど、所要の規定整備を行うものでございます。
まず、一般に「機能別消防団」という言葉は、通常大東市の場合におきましては、消防団、地域の消防団あると思うんですけれども、これと別途で機能別というところの、さっきの総務省消防庁のそういう法律の改正によって、必要性とかという言葉が出てきてると思うんですけども、まず、この機能別消防団の、本来、どういうことでこういう設定があるのかという点と、もう１点は、今度、この機能別消防団、職員の方で構成されるということになるんですが
本案は、消防団員を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律を踏まえ、平日の日常業務時間中に発生した火災などにおいて、初動体制を迅速に対応するために、本市の職員で構成される機能別消防団を設置することに伴い、所要の改正を行うものでございます。 主な改正内容といたしましては、第２条において、消防団員の区分に機能別消防団を設けることとするものでございます。
（北川健康福祉部長 登壇） ○北川健康福祉部長 調査分析報告の反映についてでございますが、調査分析報告書で取りまとめました本市及び周辺圏域の詳細な分析及び将来予測、必要となる医療機能の分析結果などを反映させて、病院誘致に向けた市内医療環境の目指すべき方向性や誘致する病院の診療科の構成、病床数の考え方など、医療機能に係る機能別の整備方針の取りまとめを行ってまいりたいと考えております。
ケースワーカーを考える点でもうあと２点ほどなんですが、１つはこれは、私も、そういう機能別でケース別でケースワーカーを配置をしていくということで、少しでもケースワーカーの数の少なさをカバーできないかという論者ではあったんですけど、ただ現場でやはりケースワーカーさんとのお話をしてみると、確かに同一ケースをずっと回るというのは機能的ではあるんだけど、人間一人の仕事として、大変難しいケースを行ったそのお隣の
全国的にも消防団の担い手不足の対策や避難所等での外国語を生かした機能別団員として活躍されている例もございます。 ただし、活動においては特別地方公務員の立場を有しており、公権力の行使に当たる活動につきましては制限がかかる場合もあることから、分団員の構成や地域の状況を鑑み、入団について慎重に判断する必要があると考えております。 以上でございます。 ○寺坂修一 議長 今出街づくり部長。
22 ◯泉 大介議員 近年、若年層が年々減少し、団員の高齢化も進み、また、職業構成もサラリーマンが多くを占めるなど、団員構成の変化は、今後の消防団の運営に影響を及ぼすことが考えられますので、多くの方に参加していただけるよう、大規模災害団員や機能別団員、学生団員などの制度も活用していただくよう要望させていただきます。
◎市立病院事務局長（杉田拓臣） 大阪府地域医療構想では、泉州構想区域内における平成２６年度、２０１４年度の病床機能報告制度による機能別病床数と平成３７年、２０２５年の必要病床数の推計を比較すると、高度急性期及び回復期機能で病床が不足し、急性期機能及び慢性期機能で過剰となる結果が示されております。 ○議長（池辺貢三） 堀口議員。 ◆１０番（堀口陽一） ご答弁いただきました。
今回の改正でございますが、消防団組織の活性化や多様化する地域ニーズに応える方策として、現在の消防団組織に加え、機能別消防により子どもから高齢者までの幅広い市民の安全・安心に寄与することのできる女性消防団員の任用が行えるよう、その定数について改正を行うものです。