二宮町議会 2023-03-15 令和５年第１回（３月）定例会（第15日目） 本文
二宮町内における公共交通移動手段としては、バス、タクシーなどが挙げられますが、マイカーの普及と利便性等、公共交通の利用者数減少などにより、バス運行本数の減便や運行ルートの見直しなど、町民の移動機会の不便さが潜在的にも増しつつあります。 高齢化社会を迎えた今、健康な体や足腰を自ら保つためにも、また、快活な生活とともに移動する手段が必要不可欠です。
二宮町内における公共交通移動手段としては、バス、タクシーなどが挙げられますが、マイカーの普及と利便性等、公共交通の利用者数減少などにより、バス運行本数の減便や運行ルートの見直しなど、町民の移動機会の不便さが潜在的にも増しつつあります。 高齢化社会を迎えた今、健康な体や足腰を自ら保つためにも、また、快活な生活とともに移動する手段が必要不可欠です。
まず②の改善の定義としましては、アンケートのほうで、例えばということで、バス運行ルート、便数、時間帯等の改善と定義しております。また、③の充実につきましては、新たな路線や新たな交通手段の追加等という形で定義しております。その中で出た結果としましては、②の現状の公共交通を改善すべきというものが、相対的に一番高いとなっておりまして、続きまして維持が多くなっております。
まず、１点目の循環バス運行の見直し後の利用状況でありますが、コロナ禍ということもあるので、一概に比較は難しいということでありますけれども、おおむね２割減ということでありました。 そこで、まず初めに、この編成に至った経緯について伺いたいと思います。 ○渡辺基議長 企画政策課長。
湘南すまいるバス運行事業費です。現在はいきいきシニアセンターの巡回バスとしての活用のみで、もったいないです。市民が気軽に使えるように、例えば市民センター・公民館、図書館、地域包括支援センターなどのどこかの施設も巡回ルートに加えるなど、活用の幅は大きいはずです。
◆甘粕和彦 委員 続いて、主要な施策の成果に関する説明書132ページ、湘南すまいるバス運行事業費についてお尋ねいたします。 令和元年度に比較し、大幅に乗車人数が減っています。コロナの影響と捉えてよいのか、お聞かせください。
土木費、コミュニティバス運行事業、コミュニティバスは市民の足として、今後ますます需要が見込まれます。免許を返納した高齢者にとっては、日々の足としてなくてはならないものです。令和４年度からは運賃が直接歳入として計上されることになります。運賃収入を上げていくという観点から、利用を促進するために増便を考えていくことも必要ではないかと思います。
◎福祉部長（池田潔） 湘南すまいるバス運行事業につきましては、高齢者の外出を支援することで、健康づくりや介護予防につなげるとともに、いきいきシニアセンターの利用促進を目的として、平成22年11月に開始した無料巡回送迎バスを運行する事業でございます。なお、運行ルートや乗降場所につきましては、利便性を向上させるため、利用者の御意見を伺いながら設定しております。
この路線が整備されることで、いずみ野線Ｂ駅からのバス運行による新産業の森進出企業の従業員の交通利便性の向上や、綾瀬市方面からの公共交通ネットワークの構築を図ることで、鉄軌道の事業採算性、ひいては、本市の将来的な財政負担軽減、市税収入の確保につながるものと考えます。
この事業は、早朝・深夜の路線バス運行にかかる経費ですが、住民の日常生活における交通手段の確保を目的としています。運行状況と効果についてお伺いします。 また、社会情勢や利用者の高齢化が進行する中で、コミュニティ交通運行事業の役割が大きくなってきていると思いますが、利用者の推移や運行実施に課題はないのかお伺いします。 ○議長（細野洋一君） 川瀬参事兼政策推進課長。
コミュニティバス運行事業について、やまとんＧＯの利用者より、コロナ禍もあり、現金での収受にちゅうちょする、やまとんＧＯでもＰＡＳＭＯや交通ＩＣ系カードを使用できるようにしてほしいとの要望を幅広い世代から聞く。そのような声は市に寄せられているのか、検討されたのか、今後についてどのような考えを持っているのか、伺いたい。
市民による手づくりののりあいのスタートは、当初市が交通不便地域へのコミュニティバス運行により運行を計画した上草柳・西鶴間地区のルートは、道路幅が狭く、警察の許可が出ないとのことや、道路運行法に関わる課題、運行経費の捻出など、関係住民とともにこれらの問題をクリアしながら今日を迎えています。
◆山内幹郎 委員 引き続きまして、湘南すまいるバス運行事業と関連する移動支援制度につきまして質問いたします。2010年から始まった湘南すまいるバスといきいきシニアセンターですが、湘南すまいるバスの昨年の事業費が4,178万円で、利用者は4,601人ということでありました。
主な実績としては、平塚駅と東海大学前駅を結ぶバス路線の開設や、ノンステップバス及びユニバーサルデザインタクシーの導入の促進、サイクル＆バスライドの整備、駅北口へのバス運行情報を案内するデジタルサイネージの設置などが挙げられます。引き続き、施策の実現に向けて取組を進めていきます。 次に、２点目の交通空白・不便地域の早期解消に向けた取組についてです。
６目、企画費、０２事業、生活交通確保対策事業は、本厚木駅から宮の里までの便を上煤ヶ谷まで延伸した便を４便、本厚木駅から上煤ヶ谷までの便を宮ヶ瀬まで延伸した便を１便、宮ヶ瀬発本厚木行きの最終便を拡大した便を１便の計６便の早朝深夜バス運行費に対する補助のほか、地域のコミュニティによる交通手段の運営の支援を行う経費を計上し、村民の皆様の足の確保を図るものでございます。
危険バス停への対応状況ですが、神奈川県警が公表いたしました本町の該当の危険バス停とされる３か所、これは、場所は半原地区の馬渡バス停の本厚木方面と半原方面、それから深沢尻バス停の本厚木方面の計３か所でございますけれども、こちらにつきましては、厚木警察署をはじめ、道路管理者でございます厚木土木事務所、それから路線バス運行業者でございます神奈川中央交通によりまして、横断歩道の移設、それからバス停の移設が行
公共交通網の整備については、将来に向け、町民の移動手段の確保に資する総合的な交通計画の策定に取り組むとともに、コミュニティバスの継続運行、海老名・寒川間の路線バス運行の支援、鉄道事業者との協議に引き続き取り組んでまいります。
◆（青木委員） コミュニティバス運行事業のやまとんＧＯについて、ルート変更等々、市民から意見は出ているのか。 ◎街づくり総務課長 やまとんＧＯ、のろっとのどちらのコミュニティバスも、ルート変更も含め、個人、自治会等からいろいろな要望をいただいている。 ◆（青木委員） いただいた要望に対し、どう対応しているのか。
広域・幹線的路線バス運行対策事業費です。 神奈川中央交通が運行している半原バスセンターから相模原三ケ木に至る三ケ木51系統のバス路線の維持確保を図るため、運行費用の一部を負担金として支出しています。町民の足として必要な路線だと理解しています。より効率的にニーズに合った時間帯の本数にして、より使いやすい路線にしていただくよう要望いたします。 民生費です。
真鶴町において、コミュニティバス運行に幾ら支出しているのか伺います。 次に、先般退出意向が示されました、小田原駅から真鶴町の石名坂間の路線バスの維持・確保に向けて、今後どのような対応を考えているのか伺います。 また、小田原駅－栢山駅間の路線でありますけれども、平日6.5回の運行がある同路線は、桜井地域や東富水地域から医療機関等へ通う重要な機能を担う生活路線であります。
コミュニティバス運行事業について、運賃の１００円、１５０円から計算した６０００万円以上の運賃収入は市の収入となるのか。本事業の財源とはしないのか。 ◎街づくり総務課長 市の予算措置は、運行に係る全体事業から運賃収入をある程度見込み、差し引いたものを運行委託費として予算化している。多くの方に利用され、運賃収入が多くなれば、それ自体は事業者に入る。