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1. 高崎市議会 2021-10-13
   令和　３年　１０月１３日　総務常任委員会−10月13日-01号

   
   取得元: 高崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-16
   令和　３年　１０月１３日　総務常任委員会−10月13日-01号令和　３年　１０月１３日　総務常任委員会 　　令和３年高崎市議会総務常任委員会会議録 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年１０月１３日（水曜日） 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務常任委員会次第 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年１０月１３日（水） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１委員会室　午前１０時 １　報告事項 （１）特定個人情報保護評価書（案）に関するパブリックコメントの実施について　　　　（総　務　部） ２　そ の 他 　　──────────────────────────────────────────── 出席委員等（１１人） 　　委 員 長　　　後　　閑　　賢　　二　　君　　　　　副委員長　　　丸　　山　　芳　　典　　君 　　委　　員　　　三　　井　　暢　　秀　　君　　　　　委　　員　　　中　　島　　輝　　男　　君 　　委　　員　　　小　　野　　聡　　子　　君　　　　　委　　員　　　片　　貝　　喜 一 郎　　君 　　委　　員　　　新　　保　　克　　佳　　君　　　　　委　　員　　　長　　壁　　真　　樹　　君 　　委　　員　　　松　　本　　賢　　一　　君　　　　　委　　員　　　石　　川　　　　　徹　　君
   　　議　　長　　　白　　石　　隆　　夫　　君　　　　　副 議 長　　　（委　　　　　　　　　員） 　　──────────────────────────────────────────── 欠席委員（なし） 　　──────────────────────────────────────────── 説明のため出席した者 　　副市長　　　　　兵　　藤　　公　　保　　君　　　副市長　　　　　齋　　藤　　逹　　也　　君 　　総務部長　　　　曽　　根　　光　　広　　君　　　総務部次長　　　青　　木　　信　　幸　　君 　　秘書課長　　　　田　　代　　有　　史　　君　　　企画調整課長（兼）コンプライアンス室次長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　村　　上　　正　　和　　君 　　防災安全課長　　只　　石　　恵 一 郎　　君　　　職員課長　　　　渋　　澤　　康　　行　　君 　　情報政策課長　　木　　本　　弘　　幸　　君　　　文化課長　　　　小　　峰　　好　　恵　　君 　　文化課美術館副館長（兼）事務長　　　　　　　　　文化課染料植物園長 　　　　　　　　　　高　　橋　　弘　　之　　君　　　　　　　　　　　猪　　狩　　啓　　子　　君 　　スポーツ課長　　宇 津 木　　金 刀 也　　君　　　広報広聴課長　　松　　田　　和　　也　　君 　　財務部長　　　　南　　雲　　孝　　志　　君　　　財政課長　　　　天　　田　　順　　久　　君 　　管財課長　　　　高　　野　　　　　敦　　君　　　市民税課長　　　堀　　越　　昭　　仁　　君 　　資産税課長　　　後　　閑　　善　　行　　君　　　納税課長　　　　外　　所　　康　　信　　君 　　倉渕支所長　　　塚　　越　　好　　博　　君　　　倉渕支所地域振興課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　津 久 井　　光　　明　　君 　　倉渕支所税務課長富　　沢　　　　　桂　　君　　　箕郷支所長　　　新　　井　　　　　修　　君 　　箕郷支所地域振興課長　　　　　　　　　　　　　　箕郷支所税務課長赤　　石　　　　　守　　君 　　　　　　　　　　佐　　藤　　久　　夫　　君 　　群馬支所長　　　松　　本　　　　　伸　　君　　　群馬支所地域振興課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　塚　　越　　直　　樹　　君 　　群馬支所税務課長田　　中　　　　　享　　君　　　新町支所長　　　御 園 生　　敏　　寿　　君 　　新町支所地域振興課長　　　　　　　　　　　　　　新町支所税務課長細　　野　　和　　美　　君 　　　　　　　　　　戸　　塚　　和　　也　　君 　　榛名支所長　　　太　　田　　直　　樹　　君　　　榛名支所地域振興課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中　　村　　剛　　志　　君 　　榛名支所税務課長福　　島　　康　　秀　　君　　　吉井支所長　　　川　　嶋　　昭　　人　　君 　　吉井支所地域振興課長　　　　　　　　　　　　　　吉井支所税務課長藤　　野　　泰　　宏　　君 　　　　　　　　　　高　　麗　　和　　男　　君 　　会計管理者　　　志　　田　　　　　登　　君　　　会計課長　　　　冨 加 津　　　　　豊　　君 　　選挙管理委員会事務局長（併任）　　　　　　　　　選挙管理委員会事務局次長 　　　　　　　　　　曽　　根　　光　　広　　君　　　　　　　　　　　上　　野　　和　　男　　君 　　監査委員事務局長吉　　井　　秀　　広　　君　　　消防局長　　　　植　　原　　芳　　康　　君 　　消防局次長　　　中　　村　　　　　均　　君　　　総務課長　　　　横　　澤　　　　　慶　　君 　　予防課長　　　　黒　　崎　　信　　男　　君　　　警防課長　　　　池　　田　　和　　好　　君 　　救急課長　　　　甘　　田　　明　　広　　君　　　通信指令課長　　清　　水　　淳　　一　　君 　　市民課長　　　　大　　山　　富 美 雄　　君　　　新型コロナウイルスワクチン接種対策室長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　真　　藤　　要 一 郎　　君 　　──────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 　　事務局長　　　　大 河 原　　博　　幸　　　　　　庶務課長　　　　八　　木　　秀　　明 　　議事課長　　　　坂　　口　　圭　　吾　　　　　　議事課長補佐（兼）議事担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　門　　倉　　直　　希 　　議事課主任主事　井　　田　　悠　　子 　　──────────────────────────────────────────── △開会 　午前　９時５６分 ○委員長（後閑賢二君）　時間前ではございますが、皆さんおそろいですので、これから始めたいと思います。よろしくお願いします。 　ただいまから総務常任委員会を開会いたします。 　　──────────────────────────────────────────── △諸般の報告 ○委員長（後閑賢二君）　この際、諸般の報告を申し上げます。 　傍聴はあらかじめ許可してあります。 　以上で諸般の報告を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △報告事項　・特定個人情報保護評価書（案）に関するパブリックコメントの実施について ○委員長（後閑賢二君）　それでは、報告事項に入ります。 　特定個人情報保護評価書（案）に関するパブリックコメントの実施について説明をお願いします。 ◎情報政策課長（木本弘幸君）　それでは、情報政策課から特定個人情報保護評価書（案）に関するパブリックコメントの実施について、お手元の資料に基づき御報告させていただきます。 　右上に総務常任委員会資料と記載のある一枚物の資料を御覧ください。行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、通称番号法ですが、この規定に基づき、マイナンバーを含む特定個人情報ファイルを取り扱う事務について全項目評価書（案）を作成いたしましたので、下記のとおりパブリックコメントを実施するものです。 　初めに、１の概要でございますが、マイナンバーを含む特定個人情報ファイルを取り扱う事務については、その取扱い方法やセキュリティーに関しての評価を実施し、評価書を作成することが番号法等で定められております。評価書は、情報漏えいその他の事態を発生させるリスクを軽減するための措置を講じていることのあかしとして、市や国の機関のホームページ等で公開されるものであり、また公開に先立ち、パブリックコメントを実施することが義務づけられております。本市では、マイナンバー制度が開始された平成27年に初回の評価を実施し、パブリックコメントを経て評価書を公開しております。評価は定期的に再実施することが求められるため、今年度、評価の再実施を行います。また、新型コロナウイルス感染症対策に係る予防接種事務においてもマイナンバーを取り扱うため、新たに評価書を作成いたします。 　２、パブリックコメントの対象となる事務につきましては、３つの事務がございます。１点目は、新型コロナウイルス感染症対策に係る予防接種事務でございます。こちらは、今回新たに実施するものでございます。２点目は住民基本台帳に関する事務、３点目は個人住民税の賦課に関する事務となり、いずれも平成27年に実施した評価の再実施となります。 　３、全項目評価書（案）の内容についてでございますが、マイナンバーを取り扱う事務の概要、事務で用いるシステムの構成、マイナンバーを含むデータの取扱いや内容、リスク対策などが記録されます。再実施する２つの事務につきましては、前回評価した平成27年から事務の内容等に大きな変更がないため、根拠法令の改正等に伴う修正が中心となります。 　４、パブリックコメントの実施概要でございますが、資料の公表及び意見の提出期間につきましては、令和３年10月15日金曜日から令和３年11月14日日曜日までとなります。 　裏面を御覧いただきたいと存じます。資料の公表場所につきましては、市ホームページ、市民情報センター、情報政策課、各支所地域振興課といたします。意見の募集方法は、郵送、電子メール、ファクス、あるいは持参していただくような形になります。市民の皆様への周知方法といたしましては、広報高崎10月15日号と市ホームページで周知を図ってまいります。 　最後になりますが、５の今後の予定でございます。高崎市個人情報保護審議会による第三者点検での承認を経まして、国の特定個人情報保護委員会への提出を行う予定となっております。 　以上、誠に簡単ではございますが、特定個人情報保護評価書（案）に関するパブリックコメントの実施についての御報告とさせていただきます。なお、本委員会終了後、全議員の皆様に本資料を配付させていただきますので、よろしくお願いいたします。 ○委員長（後閑賢二君）　説明は終わりました。 　本件に対し、御質疑等がありましたらお願いします。 ◆委員（中島輝男君）　マイナンバーなどの情報ファイルの取扱いに関しての評価書を作るためのパブコメということで、今回新たに新型コロナウイルス感染症対策に係る予防接種事務の評価書を作成するとのことですけれども、コロナウイルス予防接種事務にこのマイナンバーを実際に何に使うのかお伺いしたいと思います。 ◎情報政策課長（木本弘幸君）　番号法第９条に基づいて、予防接種法に関する事務においてマイナンバーを利用し、効率的な対応を図るという形になっております。今回、緊急性の高いワクチン接種事務においては、国が開発したワクチン接種記録システムによって運用を行っております。ワクチンは一定の期間を空けて２回の接種が求められておりまして、市民が他の自治体などに転出した場合でも接種履歴を確認できることにより、ワクチンの接種漏れや重複の接種を防ぐことができます。 ◆委員（中島輝男君）　あくまでも接種歴の確認ということで、自治体を異動した人の接種歴を追いやすくするためのひもづけということなのだと思います。そのほかに、この接種歴を何かに使うということはないのでしょうか。 ◎情報政策課長（木本弘幸君）　マイナンバーを提供するという形でのシステムの範囲は、今回の新型コロナウイルスの感染症対策に係る予防接種の事務のみでございます。 ◆委員（中島輝男君）　分かりました。ありがとうございます。政府のほうも12月から３度目の接種を想定しているということで、３度目の確認ということでも役に立つのかなと思います。今後もマイナンバーを何かに利用するごとにこの評価書というのを作っていくことになるのかなと思います。大変だなと思いますが、しっかりと個人情報の保護に御尽力いただきたいと思います。 ○委員長（後閑賢二君）　ほかにありませんか。────なければ本件を終結いたします。 　以上で報告事項を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △その他 ○委員長（後閑賢二君）　次に、その他として執行部から何かありましたらお願いします。 　なければ、この際委員の方々から執行部に対してお聞きしたいことがありましたらお願いします。 ◆委員（中島輝男君）　衆議院選挙が公示まであと１週間ということになります。県議補選も併せて投開票日まで18日となりました。今回、解散から投開票までの期間が戦後最短の17日間ということで、かなり忙しいのかなと思うのですが、その辺の状況はどうなのか、またコロナ対策はどうするのかをお伺いしたいと思います。 ◎選挙管理委員会事務局次長（上野和男君）　報道等では衆議院総選挙が11月７日もしくは14日と予想されていた中、10月31日が投開票日になりました。選管では、任期満了に伴う10月中の選挙日程を予想しまして準備してまいりました。若干、投票所の従事者の変更や群馬５区、第２開票所の変更がありましたが、粛々と投開票日に向けて準備を進めているところでございます。 　新型コロナウイルスの感染症対策ということですが、高崎市選挙管理委員会では、群馬県の選挙管理委員会が提示している新型コロナウイルス感染症対策ガイドラインなどを参考にしながら、投票所、開票所におけるガイドラインを作成しまして、基本的な対応方針を定めました。投票所の従事者はマスクやフェースシールド、手袋を装着し、記載台等を小まめに消毒するとともに、選挙人にはソーシャルディスタンスの確保と投票所内でのマスクの着用や手指の消毒、使い捨て鉛筆の使用をお願いします。また、期日前投票所では投票日に近くなるほど混み合い、投票日当日は午前中が混み合いますので、前回の選挙の統計を基にしまして混雑状況をホームページ等でお知らせし、すいている時間の来場を促すようにしたいと考えております。 ◆委員（中島輝男君）　ありがとうございます。県議補選も重なるということでとにかく忙しいと思いますけれども、コロナ対策も含めてしっかりと対応していただきたいと思います。期間は短いのですけれども、投票率を上げるための啓発活動のほうもしっかりとやっていただくようお願いいたします。 ○委員長（後閑賢二君）　ほかにありますか。 　　──────────────────────────────────────────── △閉会 ○委員長（後閑賢二君）　なければ、以上で本日の総務常任委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０７分閉会 　高崎市議会委員会条例第３０条第１項の規定によりここに署名する。 　　　令和３年１０月１３日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務常任委員会　委 員 長　　後　　閑　　賢　　二...